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崔德文:桦川县简政放权 社会和经济稳步发展

桦川县简政放权 社会和经济稳步发展 
     桦川县县长 崔德文
    为了建立社会主义市场经济体制,1992年桦川县采取了一系列新的举措,使国民经济和各项社会事业都有了很大发展。到年末,全县实现社会总值56017万元,比上年增长18.9%。国民生产总值实现26068万元,增长25.9%。农业总产值实现2.58亿元,增长20.17%。工业总产值实现1.23亿元,与上年持平。国民收入实现24725万元,增长21.2%。本级财政收入实现2250.2万元。
    1.政府逐步转变职能,简政放权有了新举措。采取了多种渠道,多种形式积极鼓励政府机关人员分流办实体,使政府机关工作运行机制向适应市场经济的要求转轨。农业、水利、农机形成了一定规模的社会化服务体系,并初见成效。商、粮、供等部门组建的总公司健康发展,经济效益可观。物价、劳动、人事、工商等部门紧紧围绕转换企业经营机制,为企业下放了经营、销售、定价等14项权力,扩大了企业自主权。为了培育和发展完善的市场体系,形成了以农贸、轻工、生产要素为主的各类市场,成为市场经济发展的主流。政府机关在职能方面正在逐步向协调、监督、管理和服务转变,按照市场经济的需求,构成新的政府行为。
    2.运用市场经济机制促进农业向“两高一优”型转化,努力实现“农业社会化服务一农户企业化经营”的模式。农业生产全面恢复,林、牧、副、渔有了长足发展,乡镇企业稳中有进。1992年,经过全县人民的共同努力,完成了“一年受灾,一年恢复”的奋斗目标,全面实现了“四个恢复”:一是农业生产总值实现2.58亿元;二是粮豆薯总产量实现2.38亿公斤;三是农民人均收入达到789元,比上年增长237元;四是农业生产的基础条件不但全面恢复,而且有了长足的发展,明显的改善。种植业、林业、牧业、渔业产值比上年明显增长,出现了全面发展的好势头。全县共造林3万亩,畜牧业总产值实现3237万元,水产养鱼实现产值1256万元,稻田养鱼新技术全面推广,面积达4.5万亩。种植业由过去的“二元化”结构转入“三元化”产业结构。乡镇企业发展迅速,扩大投资规模,调整投资结构,推选出的80个项目,有50个正在上马。小区开发建设成效显著。
    3.政府积极转变职能,由“微观管理”向“宏观调控”转轨,落实了生产经营决策权、物资采购权、产品销售权、工资奖金分配权等,使某些工业企业在濒临倒闭的情况下,呈现出良好的回升势头,实现了工业生产“一年滑坡一年恢复”的奋斗目标,经济效益创历史最好水平。1992年工业总产值实现1.23亿元,与上年持平;销售收入实现1.24亿元;利税实现1031万元。工业产品质量不断提高,有五种产品获省优称号。一年来,全县工业企业投资2319万元,重点对5个领航企业、5个明星企业进行了改造,并研制开发储备10多个项目。交通、邮电事业发展迅速。公路干线好路率、地方道路好路率均达标,邮电、通讯事业实现大突破,C3网工程建设和4000门市话程控交换机工程正在紧张施工。
    4.1992年,贯彻实施“商贸活县,保盘增收”的发展战略,利用财贸启动市场控制销售下滑。社会商品零销额完成1.5亿元,比上年增长34%;农副产品收购额实现1.17亿元;城乡储蓄余额达8223万元;工商税收完成1624万元;本级财政收入首次突破两千万元大关。
    悦来大集占地面积5万平方米,容纳客户3000人,正在积极的筹建中。商贸城启动,先后制定了一系列优惠政策。扩大了同韩国、泰国、俄罗斯、美国的经贸往来,建成外向型企业7个,有12种产品打入了国际市场。
    5.城乡面貌焕然一新,精神文明建设取得可喜成果。投资千万元,使城乡面貌发生了显著的变化。全县涌现市、县文明村76个,文明单位175个,文明乡镇5个,文明系统6个,连续两年获得省级文明建设先进县称号。