培育新的经济生长点　发展壮大县域经济
     庆安县副县长　李宝山
    1992年，庆安县县域经济呈现出外向和内向同步发展、速度和效益同步增长、规模和质量同步提高的发展趋势。全县国民生产总值比上年增长4.4％，人均国民生产总值增长5.0％，工农业总产值增长7.5％，社会商品零售额增长12％，地方财政收入增长17％。
    超常规、跨越式发展乡镇企业。县委、县政府制定了扶持乡镇企业发展的优惠政策、实行资金、物资、技术和人才倾斜。在财力十分紧张的情况下，多渠道筹措乡镇企业发展资金632万元，并优先供应柴油、煤炭等物资。同时，内引外联，有70多户乡镇企业与18所大专院校、21个科研单位、53户大中型企业建立了经济技术协作关系，引进项目66项，开发新产品15种，引进各类人才50多人。狠抓了挖潜增效，提高产品质量，有10种产品出口创汇。旅游菜板、童帽、羽绒服、卫生筷等产品已打入了韩国、俄罗斯、新加坡、香港等国家和地区。全年乡镇企业实现总产值24700万元，利税2308万元，均比上年增长30％。
    放宽政策，大力发展个体私营经济。按照“三个有利于”的标准，大胆实施“三放”，即：放开从业人员、放宽经营范围、放活生产经营管理，并在办照、税费征缴等方面给予合理的照顾和优惠。在积极引导个体、私营企业发展的基础上，予以信息，、资金、技术等方面的支持和扶持。县里制定了扶持个体、私营企业的26条措施，共为个体、私营企业提供信息70多条，联系项目25个，解决资金20余万元，帮助收回货款22万元。县里先后三次组织有关部门清理“三多”的问题，为个体、私营企业排忧解难。1992年，个体工商户发展到3412户，从业人员达4225人，分别比上年增长27％和l8.5％；注册资金
    达5399万元，增长了近一倍；私营企业36户，创产值435万元，增长46％；经营范围已扩展到生产加工、交通运输、基本建设、社会服务等诸多领域。个体、私营企业上缴税金达328.1万元，增长10％，占全县财政收入的11％。
    把握契机、突出发展外向型经济。县委、县政府抓住我省沿边开放和日本、韩国、台湾、香港等国家和地区输出资金、输出劳动密集型产业的契机，广开门路，发展外向型经济。1992年，在巩固已有驻外办事机构的同时，又在北京、黑河、绥芬河、厦门等地增设了新的办事机构；各部门、各乡镇也纷纷到沿边城市、开放城市建立了涉外“窗口”；制定了发展外向型经济的工作目标，并出台了一系列优惠政策，对较大的招商引资项目主要领导亲自参加。去年新发展联营联合、“三资”伙伴及协作单位341家，引进资金500万元，先进技术28项、开发新产品50个，达成“三资”项目6个。对外贸易也有了突破性发展，仅国合商贸企业产品外销额达60％以上；白酒、酒精、啤酒、鞋帽等轻工产品和大米、大豆等农副产品已打入了俄罗斯等东欧市场；先后有1500名劳动力到韩国、俄罗斯、泰国、新加坡和国内沿海城市、开放城市搞劳务输出。
    先行突破，加速发展第三产业。县委、县政府按照既加快自身发展，又为第一、二产业提供服务；既创造经济效益，又提高社会效益的原则，制定并完善了加快第三产业发展的战略措施，把商业、交通运输业、邮电通讯业、城乡建设和市场建设作为重点，牵动第三产业多元推进。通过开拓外埠市场、开展联营联合，流通领域出现了市场繁荣、购销两旺的可喜局面。全年国合商业纯销售实现22960万元，比上年增长9.4％，实现利润273.2万元，增长6.6％，从厂家直接进货的比重达60％以上；在北京、保定、天津、秦皇岛等地建立粮食销售网点70多个，县内粮食还打入了俄罗斯、韩国、新加坡等国市场。坚持谁投资，谁受益，多方共力，加快城乡市场网络建设。共投入90多万元，改进和新建了果菜、大米、畜禽等四处专业批发市场、三处农贸综合市场、一处轻工商品市场。有11个乡镇建立了乡镇大集，还设立了早市、夜市。全年市场成交额达3200万元，比上年增长11％。第三产业增加值达12000万元，从业人员22613人，分别增长10.1％、12.4％，占国民生产总值的比重达21％。全年共投入5500多万元，主要用于城郊三处经济开发区的规划和建设，改造了镇内三条主干街道，改造和新建商业网点、生活设施11万平方米，使生产生活环境得到了很大改善，增强了投资的吸引力。