黑河开放开发实现历史性突破
    　 黑河地区行署专员　赵培星
    1992年3月9日国务院批准黑河为首批进一步对外开放的边境城市，掀开了黑河历史崭新的一页。全区各级党委、政府和广大群众认真学习贯彻邓小平同志南巡谈话精神，全面落实省“闯出具有沿边特色开放路子”的指示，大力推进开放，以开放带开发，使黑河发生了10大变化。
    一、思想上冲破了禁区。积极推进思想解放，广大群众改革开放意识明显增强，观察事物的第一信号由姓社还是姓资转移到有利于生产力发展还是不利于生产力发展上来；思维方式和工作方式由按既定的政策条文和传统习惯来认定是否可行转移到按照生产力发展和现实生活需不需要来决定是否可行上来；经济发展的指导思想由常规发展的既定模式转移到及时把握机遇、实现超常规发展上来。这为加速全区开放开发进程奠定了坚实的思想基础。
    二、边境经贸合作实现了突破。黑河口岸实现进出口总额9.7亿瑞士法郎，21个合作项目批准实施，输出劳务人员数量比上年增长31％，并在全国首开了引进俄罗斯劳务的先例。中俄“一日游”双方过境人数近10万人次，旅游创汇超过计划3.6倍。边民互市贸易总交易额、总收入、纯收入分别增长107.2％、156.3％和3.1倍。为严把商品质量关，一次性销毁价值73万多元的劣质商品，受到了俄罗斯人民的欢迎。
    三、开放城市和经济合作区建设全面起步。突出抓了思想启动、规划制定、政策对接和招商引资工作。共接待国内29个省市区和15个国家、地区的考察团组4412个、38500多人次，签订协议项目1663项，协议资金54.18亿元，已落实项目1390项，落实资金18.4亿元。
    四、基础设施建设长足发展。年内投入6亿多元用于基础设施建设，相当于“七五”投资总额的50％，新上了万门程控电话交换机和长途自动交换机、黑河至哈尔滨大通路数字微波通讯工程、无线通讯和无线寻呼系统、黑河对俄罗斯邮件交换站；开通了黑河至哈尔滨豪华旅游特快列车、黑河至长春、沈阳、齐齐哈尔定期航班。同时还开通了2条对俄冰上过货通道，完成了黑河电厂2期改造工程。
    五、第三产业蓬勃发展。各类市场发展到286个，比上年增长53.1％；商饮服务网点发展到15877个，增长23.7％；社会商品零售总额达到167593万元，增长24.2％。房地产业迅速崛起，商品房新开工面积增长358.6％；竣工面积比1991年增长226.5％。一批星级包括五星级宾馆正在兴建。
    六、综合开发迅速展开。研究、制定并正在实施以本世纪末国民生产总值翻3番以上为目标、由26个大项目组成的全区国民经济上新台阶方案。固定资产投资增长95.1％，新开工面积增长162％；象山电站、通江路、边贸大厦等六大建设项目开工建设，一大批重大生产性项目的前期工作有了突破性进展。
    七、农村经济全面发展。在多灾之年，夺得历史上第二大丰收年。农业总收入比上年增长10％，农民人均收入达1046元。外向型农业发展迅速，乡村两级边贸企业、贸工农一体化经营实体增长较快。乡镇企业实现超常规发展，总产值、总收入、利润和税金分别比上年增长47％、70％、83％和125％，均创历史最高水平。
    八、地方工业出现稳定发展势头。总产值、销售收入、利税大幅度增长，实现利税合计比上年增长69.9％。工业企业扭亏增盈取得显著成效，比上年减亏560.2万元，减亏幅度为82％，黑河、逊克、北安、五大连池本年度实现盈利，扭转了多年亏损的被动局面。20项重点技术改造项目全部竣工投产，65项新产品开发顺利完成。
    九、精神文明建设社会治安综合治理成果显著。文明城镇和文明村建设实现满堂红，7个市县分别被评为省级文明城镇和文明村建设先进市县。教育水平不断提高，计划生育再创佳绩。民主与法制建设取得新进展，农村依法治理扩大到665个行政村，比上年增加131.8％。社会治安形势进一步好转，重大刑事案件比上年下降13％，为改革开放和经济建设创造了良好的社会环境。
    十、对国家的贡献越来越大。去年海关征收关税11036万元，比上年增长449.6％；代征产品税（增值税）10853万元，增长498.3％。通过扩大边贸出口，为内地4000多家企业的产品开拓了市场；通过积极组织进口，在一定程度上缓解了农用生产资料和工业原料短缺问题，有力地支援了内地经济建设。