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杜方明:大力开发旅游疗养业 促进经济全面发展

大力开发旅游疗养业 促进经济全面发展 
     五大连池市市长 杜方明
    1992年,五大连池市以疗养旅游为中心的各项工作又有长足发展。全年国民生产总值实现3109万元,比上年增长1.6%;农业总产值完成994万元,比上年增长1.9%;工业总产值完成600万元,完成计划的101.7%;财政、商贸、城建及教育文化等各项事也都有新的发展。
    旅游疗养业蓬勃发展。旅游疗养人数、收入及对俄疗养规模均创历史最好水平。旅游疗养人数达45万人次,比上年增加25%,其中接待美、法、日、港、台旅游团组11个283人,俄罗斯疗养团18个540人,外宾人数比上年增长48.7%,创直接经济效益87万元,间接效益252万元。1992年累计旅游投资96万元,其中景观建设投资61.35万元,是建市以来投资额最高的一年。各疗养院(所)的服务档次和接待能力进一步提高,部分单位已具备接待俄罗斯及东南亚各国旅游人员的条件。
    粮食生产在大灾之年夺得较好收成,乡企业发展又有新的突破。全年粮豆薯总产量实现6040吨,比上年减少17.2%,平均亩产171公斤;农业总产值完成994万元。全年乡企总产值、总收入、利润和税金分别达到804万元、763万元、51万元、20万元,分别比上年增长93.3%、50.6%、410%、100%。乡镇企业巳发展到429个,从业人员达878人。
    工业速度平稳,市场日趋繁荣。全年工业总产值完成600万元,完成计划的101.7%,市口径工业总产值完成211.2万元,企业效益开始回升,盈亏相抵,净利润4.2万元,比上年增长11%。全年社会商品零售总额达2604万元,增长13.2%;景区商业网点25个,个体出租车达36台,个体旅店、散疗点达168个,第三产业发展迅速。
    财政收入创历史最好水平。全年财政收入完成1138.1万元,首次突破千万元大关。总支出1083.6万元,净结余10.4万元,连续9年实现财政收支平衡。全年各项贷款余额为4217万元,经上年增长19%;存款余额为3607万元,增长15%。
    城市基础设施建设加快,人民生活进一步改善。全年共完成建设项目10个,完成投资313万元,建筑面积6547平方米。有关方面筹资350万元用于改善市内的通讯设施。今年5月末即可安装完程控交换机和开展国际长途电话直拨业务。城乡人民生活大有改观,城市职工年均工资可达1972元,比上年增长11.7%,农民人均收入达867元。
    各项改革取得初步成效。一是对部分职能相近,职责交叉的单位进行了适当的调整与合并,理顺和加强了工作职能。二是企业实行自主权全部下放,政府只管企业一个法人代表和一套合同指标,其它权力一律下放给企业自身。国合商业企业实行了“四放开”。取得了显著成效,亏损严重的百货公司第一次实现扭亏为盈。三是实行了土地使用权转让制度改革,制定了一系列优惠政策,有力地吸引外来投资者。四是加快了住房制度、劳动保险等项制度的改革。
    横向联合工作有了实质性进展。1992年,市级有关领导分赴深圳、山东、天津等地,开展广泛的横向联合。签定意向性协议11个,正式合同4个,协议资金3500万元。现大庆石油技术进出口总公司及黑龙江兴财公司分别根据已鉴定的合同,开始了开发建设工作。
    科技教育地位得到进一步加强。各项社会事业健康发展。精神文明建设成效显著,民主和法制建设不断加强。全市人口出生率6‰,自然增长率9‰,均控制在地区下达的指标之内。连续3年获得省级精神文明先进城市荣誉称号。