全省外事工作向纵深发展
1993年全省外事工作以经济建设为中心,以对外开放战略升级为重点,实现“南联北开,全方位开放”的经济发展战略,促进外事工作向深广方向发展。
(一)对外交往不断扩大。全年全省因公出访团组22725批(不含劳务团组)、10万多人次,比上年增加近一倍。与毗邻及重点国家的交往进一步加强。同俄罗斯、独联体等国家的交往,实现了巩固远东地区、发展西伯利亚地区,进军欧洲腹地的长远发展战略。我省同远东地区的阿穆尔州、哈巴罗夫斯克边区、滨海边区的关系得到进一步巩固和发展,已确立了长期稳定的友好合作关系;同西伯利亚地区的新西伯利亚州、克麦罗沃州、克拉斯诺亚尔斯克边区建立了初步稳定的经贸合作和科技交流关系;同乌克兰、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国也建立了友好联系渠道。同日本的交往,按着由北向南发展的既定目标积极进行。同北海道、新潟的交往向纵深发展;同岩手县、山形县的交往,由原来的单纯友好交往已转向实质内容发展。同朝鲜的友好关系得到进一步巩固,并由友好往来向发展经贸关系过渡。同韩国的民间贸易往来日益增多。双方政府间的往来也有了良好的开端。同波兰、罗马尼亚等东欧国家的友好关系得到了不同程度的发展。同东南亚国家的官方和民间的经贸交往明显增多。我省还相应地同澳大利亚、欧共体国家及非洲有关国家和地区开展了经贸和友好往来。以“北方论坛”为依托,进一步探讨开通东西航线的可能性,扩大了同世界北方国家的联合与合作。友好城市工作也有了新的发展,已成为我省对外交往的重要渠道。全年同俄国5处地方结成了友好关系:黑龙江省同俄哈巴罗夫斯克边区和克拉斯诺亚尔斯克边区、哈尔滨市同俄哈巴罗夫斯克市、佳木斯市同俄共青城市、伊春市同俄比罗比詹市。此外,黑龙江省还同日本山形县建立了友好省县关系。截止到年末,我省对外友好城总数已达26对。另有3对城市已草签友好城市关系意向性协议,我方正待审批。友好城关系的发展,为推动和实现全省对外开放战略升级,起到了积极的促进作用。
(二)为经济建设服务取得成效。为了更好地实施省委、省政府提出的国际大通道战略,全省各级外事部门,通过各种途径,积极配合有关部门,为开通哈尔滨经海参崴到日本、哈尔滨至新西伯利亚、哈尔滨经俄至美国阿拉斯加、黑河至俄布拉戈维申斯克市的空中航线,为开通哈尔滨至俄符拉迪沃斯托克国际列车,创造了有利的外部条件。全省各级外事部门积极参与新口岸的开辟工作。1993年经国务院批准,我省又新开放了呼玛、孙吴、齐齐哈尔空港、佳木斯空港等4个口岸,使全省开放的一类口岸已达21个,其中已正式开通的口岸16个。在架设漠河浮桥、铺设密山通往边境的铁路等工程上,各地外事部均做了极大努力。各级外事部门发挥联系广、渠道多的优势,积极参与协调省内重大涉外经贸活动。在第4届哈洽会期间,共接待了6个国家的15个官方代表团,巩固和扩大了同俄罗斯、独联体及东欧有关国家的友好往来和贸易关系。此外,还接待了美、英、法、德、丹麦、加拿大、西班牙、莫桑比克等十几个国家20多批友好团组的来访,商谈双方经贸、科技交流与合作问题。
(三)边境管理和勘界工作进一步加强。边境管理工作仍以深入贯彻《黑龙江省边境管理条例》为重点,各边境市县利用各种宣传手段向边境居民宣传《条例》,一线从事农牧渔业的生产人员受教育面达到95%以上。各边境市县还实行层层落实责任制的作法,有的是还建立相应的奖罚制度,以确保边境秩序的稳定,为沿边开放创造了稳定的边境环境。全省勘界工作,按中央与俄方达成的协议和具体实施计划,在完成准备工作的基础上,已进入勘察树立界桩及水文测量阶段,工作进展顺利,超额完成了全年预计的勘界任务。 (省外办史志办)