积极探索改革和加强我省政法工作的新路子
    省委政法委书记　谢　勇
    1993年，我省各级政法机关积极探索社会主义市场经济体制建立过程中改革和加强政法工作的新路子，较好地完成了各项任务。
    一、坚持抓早、抓小、抓苗头，及时化解社会矛盾，有效地维护了全省政法稳定。从年初开始省委政法委多次组织工作组深入基层，调查了解不安定因素情况，为省委决策提供了可靠依据。各地各部门全面落实领导责任和工作责任，党政主要负责同志亲自安排部署，做化解矛盾工作。始终把维护危困企业的稳定工作做为工作重点，积极帮助有关部门筹措资金，解决职工实际困难，及时化解多种矛盾。省委政法委同有关市地和省直机关部门建立新的信息渠道，形成了快速反应的信息工作机制。1993年全省没有发生一起带有政治色彩的闹事事件。
    二、主动进攻，严厉打击严重刑事犯罪活动，强化社会治安综合治理。一是适时开展专项斗争，对严重刑事犯罪活动始终保持进攻态势。省委政法委和省综治委在全省范围内组织开展了打击严重刑事犯罪活动的“春季攻势”，重点解决了一些突出的治安问题。从1993年10月20日至1994年1月末，省委政法委在全省范围内统一开展以挖团伙、抓逃犯、攻大案、打盗车为内容的“百日攻坚战”。这期间全省共打掉各类犯罪团伙4500个，抓获团伙成员14132名，追捕逃犯4848名，破获重特大案件12757起，抓获各类犯罪分子21531名，占1993年抓获犯罪分子的51.5％；捕教率达到70％以上，缴获一大批赃款赃物，折合人民币11200多万元。全省各级公安机关还同铁路、公路部门密切配合，认真组织开展了围剿“车匪路霸”联合行动。二是强化了全方位、全天候防范的社会化防范体系。重点进行了民警巡逻体制的试点和指挥中心建设。在全省农村大面积推广村民义务轮流看护的“十户联防”经验；同时，适当保留了一定数量的专职治安员，巩固了农村治安防范工作。三是深化禁娼禁毒工作，扫除社会丑恶现象。各地坚持一手抓查禁取缔，一手抓管理防范，有重点地对旅店、饭店、发廊、酒吧、咖啡屋、卡拉OK歌舞厅进行清查整顿，查处了一部分非法经营者，有力地打击了卖淫嫖娼分子。还重点抓了种植罂粟较多县（市）的禁毒工作。24个重点县（市）、区分别对老种植户逐人逐户发禁种通知书，深入到“毒情”比较严重的重点县（市）区进行全面检查，并先后组织了全省范围的铲除统一行动。还先后在新年、春节及5、6月份，组织开展了三次全省性的“扫黄”集中行动，共取缔不法书刊发行网点47个、音像点65个，收缴违禁书刊6585册，录像带13868盘，处理不法经营者100余人。四是深入开展重点治理工作，进一步扩大社会稳定面。全省各地对治安情况复杂，治安问题较多，治安基础工作薄弱的2276个重点单位、重点地区、重点行业场所，分期分批地进行重点治理，并采取具体措施进行经常性与突击性整治，经过工作已有1901个改变了面貌，占应治理总数的83.5％。此外，还深入开展了依法治村、民主管理工作，规范了专职副职管理并加强了基层基础建设。同时，做好“两放”人员接茬帮教和安置工作。9月份，全省在鸡西市召开现场会，总结、推广了鸡西经验，推动了全省这方面工作的开展。
    三、围绕经济建设的重点、难点，积极主动地为经济建设服务，省委政法委适时出台新举措，不断扩展服务领域。出台了《关于办理经济犯罪案件应注意的几个问题》和《沿边开放地区涉外案件情况与工作意见》。各级政法部门积极拓宽为经济建设服务的领域。公证和律师开展涉外公证业务；国家安全机关拓展境外工作领域，获取科技、经济信息；法院主动设立了税收法庭、房地产法庭、交通运输法庭等专门法庭，提供专门法律服务。政法部门把大中型企业、乡镇企业列为自己的重点服务对象，大胆对工作方式、方法进行改革。公安机关在检车、办证等方面主动登门服务；一些市地检察院实行有奖举报，严厉打击经济犯罪活动；审判机关把经济审判工作位置前移，改革审判方式，缩短办案周期。全省共查处经济大要案1657起，与1992年同期相比上升41.1％。1993年1－11月，全省公安机关查处诈骗、走私等经济犯罪案件1670件，挽回经济损失2.31亿多元；检察机关查处贪污贿赂等案件3480件，挽回经济损失5784.51万元，审判机关审理经济纠纷案件33645件，解决诉讼标的额17.6亿元；帮助企业索回债款2.6亿多元；律师、公证部门担当法律顾问、审查经济合同，避免经济损失分别为4.7亿元和2.6亿多元；国家安全机关提供信息服务，直接经济效益达1.5亿多人民币和引进外资1.8亿元，为国家增加创汇190万美元。
    四、积极探索新形势下加强政法队伍建设的新路子。省委政法委制定了《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，提出了20条改革和加强政法队伍建设的具体措施。①试行错案责任追究制，从第三季度开始逐步在全省普遍推开。②继续深入开展“双学”活动，10月召开了第二次“双学”活动表彰奖励大会，还先后在兰西县和鸡西市确定了活动试点。③加强政法部门领导班子建设。省直政法各部门抓住换届选举的有利时机把那些政治素质好、业务能力强、作风正派、有开拓精神、年富力强的干部充实到政法部门领导班子中来。④狠抓专项治理，解决队伍存在的突出问题。省直政法各部门先后开展了对刑讯逼供、办人情案、办人情证等问题的专项治理。⑤进一步加强廉政建设，展开反腐败斗争。