一、企业改革取得突破性进展。从总体看，党的十四大以来，全省由计划经济体制向市场经济体制迈进的步伐明显加快。1993年，改革的目标明确，重点突出。全省大中型企业在改革探索中迈出了较大步伐，“嫁接”改造超常发展。一批企业采取合资或合作方式，拿出老厂的一条生产线、一个产品、一个车间或整个工厂，与国外的资金、技术、设备、经营管理机制“嫁接”，共同对老企业、老产品进行改造，已成为全省大中型企业深化改革的重要举措之一。在已批准的2900户“三资”企业中，属于老企业“嫁接”改造的有540户，其中大中型企业就有63户，在老企业“嫁接”改造项目中，生产型企业占70％以上。“嫁接”形式有所发展和突破：一是以哈尔滨轴承厂与香港新恒基公司组建（集团）股份有限公司为代表的整体“嫁接”，引进港方资金1.8亿元，相当于这个厂8年技改基金的总和，预测到1998年，产值可达15亿元，利税4亿元，相当于现在的4个哈尔滨轴承厂；二是以齐齐哈尔钢厂为代表的局部“嫁接”，引进外资以改造特钢棒材生产线为主，将形成100万吨的生产能力；三是以齐齐哈尔第二机床厂为代表的从引进改造开发单项生产线开始，逐步形成系列化的由点到线“嫁接”，他们先后与意大利、日本等国合作投资开发新项目，使畅销产品由原来的3大系列60个品种，发展为10大系列200多个品种。通过多种形式的“嫁接”改造，构造了混合经济的企业制度，已成为改变我省工业增长徘徊的重要举措。目前，在已批准的“三资”企业中，属于老企业“嫁接”改造的占总数的22％，引进外资4亿美元。形成了利用国外的资金、技术、设备、经营管理机制等多种形式“嫁接”的良好局面。国有中小企业产权制度改革有所突破。全省各地紧紧抓住理顺产权关系这条主线，在近6000户中小企业中大胆地进行了“国有民营”和“民有民营”改革，绥化地区按“自选模式、规范管理、限定时限、登船下海”的原则，要求所属中小企业全面推行产权制度改革。牡丹江市出台了包、租、卖国营小企业实施办法。这些企业的产权改造，形式灵活多样，突出了以产权组织形式和产权转换形式改革为主要途径，以国有民营起步，逐步加大民有民营广度和深度的明显特征，初步显示了产权制度改革的正效应。目前，全省已经出现了股份、租赁、剥离、兼并、破产、拍卖、合资、联营等近十种方式，仅租赁制就探索出了切块、连包滚和“租壳卖瓤”等三种形式。全省已有4000多户中小型企业实行了国有民营，仅绥化地区股份制企业就达30户，租赁经营1212户，拍卖21户，组建集团8个，剥离经营395户，一企多制237户，国合商业中有267户走上了国有民营或民有民营的路子。
    企业内部配套改革不断深化。全省有50％的预算内工业企业实行了党政主要领导一人兼、党政班子交叉兼职，党政机构合署办公为主要内容的新的企业领导体制。有93％的预算内企业推行了“三项制度”改革，企业达14313户，涉及职工357.5万人，分别占全省国有企业总数和职工总数的97％和99％。企业组织结构调整向纵深发展。一是调整力度加大。全省有54组108户企业实行了兼并合并，使1万多名职工，近119亿元固定资产得到了合理流动；对96户企业实行了关停，对28户长期亏损的国有中小型企业，按法律实行了破产。二是调整目标多样化。注重与重点项目配套、优化产品结构，发展第三产业等多项目标相适应。全省新组建和完善了机械、交通、亚麻、家具、糖业和石化等一批优势产业集团23个，集团总数已发展到158个，形成了规模经营、规模效应。以原富拉尔基第一重型机器厂为核心，组建的特大型中国第一重型机械集团公司已开始运转。三是调整形式有新发展。通过组建集团、兼并、破产、关停、租赁、拍卖等多种形式盘活存量资产，促进生产要素合理流动。
    二、股份制改造进展较快。截止到1993年底，全省股份制试点企业达718户，其中，股份有限公司140户，有限责任公司578户。140户股份有限公司的股本总额106.7亿元。特别是国有大中型企业改组为股份制，其步伐明显加快，全省共有70户企业完成改制，募集股金51亿元。已有齐钢、桦林、黑涤、哈轴、牡石化、佳纸和伊春光明企业集团等56户国有大中型企业完成了股份制改造，一批新建企业和新上项目积极推行了股份制。新建了工贸一体化的北亚实业集团；以扩建牡丹江第二发电厂为龙头新建了省电力开发股份有限公司；以稠油加工改造为龙头新建了易源实业股份有限公司。目前，股份制企业已遍布全省14个地市，涉及纺织、粮食、电力、金融、化工、铁路、冶金、机械、医药、轻工、房地产等近20个行业，一批投资多元化的综合性大型企业加入股份制改造试点行列。同时，股权社会化开始起步。哈医药集团、东方企业集团、哈尔滨天鹅实业股份有限公司、北满特殊钢股份有限公司经国家批准，已进行股票公开上市。
    三、市场体系建设取得明显成效。我省初步形成了以批发市场为主体，以集贸市场为基础，大中小结合、综合与专业匹配、批发与零售兼有的多层次、开放式的市场网络新格局。全省已有各类商业零售网点34万个，物资销售网点2386个，各类商品市场2309处，生产要素市场也稳步发展，技术、劳动力、人才、资本、产权、信息和证券交易等市场2193处；粮食、木材、煤炭、化工等一批发挥我省资源优势的专业批发市场已相继开业。以发挥我省地缘优势和与国际市场对接的俄货交易市场又有新发展，全省已有中外民贸市场29处，其中年成交额超亿元以上的有3处，为企业面向国内国际两个市场创造了条件。哈尔滨与佳木斯、黑河、绥芬河、同江、萝北等沿边、沿江市（县）的边境民贸市场网络已初步形成。同时，农村市场体系建设加快，全省已建立农副产品批发市场186处，农贸市场1534处，农用生产资料市场121处，劳务市场117处。上半年实现交易额35.2亿元。市场体系建设步伐的加快，使我省市场作用的范围不断扩大，内涵不断延伸，市场机制在经济发展中正在发挥越来越大的作用。
    四、转变政府职能步伐加快。全省各级政府部门从还权于企业，进行“废、改、立”，精简机构、分流人员、确定新职能、强化服务等措施入手，加快转变政府职能步伐。各地、市按照《条例》、《细则》要求，制定新的管理规范和运行秩序，提出办事标准、程序和时限。齐齐哈尔市在“四公开、三监督”的基础上，作出了进一步规范政府行为的决定，鸡西市77个部门开展了“搞服务、开绿灯、满意在基层”活动；哈尔滨市为探索政企分开的新路子，制定了关于国有资产授权委托经营的办法，并在4个行业主管部门进行了试点。同时，全省14个地市直属机关新创办实体近1000户，分流机关人员近3000多人。按照“小机构、大服务”的方向，县级改革也取得一些实质性进展。
    五、社会保障制度和住房制度改革全面展开。我省社会保障体系已初步形成，参加养老保险的全民企业和职工均达到99％，集体企业职工养老保险面不断扩大，中外合资、私营企业和城镇其它劳动者的养老保险也已开始起步。全省国有企业职工失业保险已经形成制度，部分地区还在医疗制度、工伤制度改革上进行了探索。1993年，各地、市还出台了进一步完善社会保障制度的政策措施，牡丹江、佳木斯等市进行的社会保障机构试点和社会保障体系六位一体试点也有明显进展，推动了这项改革的深入发展。安达市对实行国有民营、民有民营企业，提出职工拿一块、承担者拿一块，这部分资金承租者可以使用，但产权归职工个人，退休后企业连息一并付给职工的办法解决租赁企业职工老有所养问题。同时，各地、市住房制度改革在前段工作的基础上，按各自制定的综合房改方案进入全面实施阶段，带动了建筑业、房地产业和第三产业的发展，房改的“大气候”已经形成。
    六、县域经济改革取得新经验。全省县域经济改革已初步走上了粮牧企、贸工农、农科教、城乡“四个一体化”共同发展的新格局。目前，粮牧企比例已由1978年的73：10：17，调整为现在的42：17：41，基本上做到了三位一体平衡发展。已经启动贸工农一体化的经营组织643个，初步形成了以专业开发公司为龙头，以农民专业生产为基础，以农民专业合作经济组织为载体的“公司十协会农户”的贸工农一体化模式。城乡“挂、网、联”、“城帮乡”、“大带小”等办法普遍推行，牡丹江市有组织，有计划地开展“城帮乡、大带小”活动，按着产品相近、工艺相近和行业相近的原则，组织一批骨干企业到县乡对口指导，先后结成帮扶对子48个。城乡之间通过组建企业集团、联合生产、扩散产品、协作配套等形式的联合体623个，年创产值5000多万元，增加利税800万元。同时，乡镇企业出现前所未有的好形势，省级92个乡镇工业小区进入启动和初步建设阶段。股份合作制企业已突破1万户，新吸收职工、农民和社会法人股金7亿元，有力地增强了对全省经济的牵动力量，呈现出向市场经济过渡和加速发展的好趋势。
    七、加强了各类改革试验的步伐。1993年全省各类改革试验区、市（县）和试点企业，都围绕建立社会主义市场经济体制，加快了改革试点试验的步伐，范围不断扩大，内容不断充实完善，试点项目充分体现了向新体制迈进的要求。牡丹江市以“两个率先”，即率先进入市场经济体制，率先富裕起来为目标；以“七个建立”，即建立新型的国有企业制度，建立新型行政管理体制，建立统一开放的市场体系，建立多元化的外向型经济格局、建立合理的社会保障制度、建立以公有制为主导的混合型所有制结构，建立城乡一体化的区域经济为主要内容的改革试验已取得进展；大庆市以“三个第一”，即第一大石化基地、第一大石化市场、第一个富裕起来为目标的城市改革试点已全面启动。企业改革试点突出了向新机制靠拢的内容。省级改革试点企业已由原来的111户增加到184户，全省14个地市确定的各类试点企业达1000多户，在“无行政隶属关系”、投入产出总承包、净资产承包、股份制及公司化管理、集团化经营等方面的超前探索已取得有效进展，并普遍收到较好的效果。
    开始构造公司化企业制度。按照国家公司化改造的思路，全省已有10户国有大中型企业，开始建立新的资产经营形式和新的管理运行机制。牡丹江市选择毛毯厂和造纸厂进行独资公司体制改造，取得了初步效果；齐齐哈尔第一机床厂、黑龙江化工厂等企业通过母体裂变，对企业内部结构进行实体化再造，实行公司化管理、集团化经营，开始构造新的管理机制和运行机制。