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综 述

1993年,经过全省广大税务干部的辛勤努力,全面完成了各项税收工作,为促进我省改革开放和国民经济持续、快速、健康发展做出了新的贡献。
    一、以组织收入为中心,千方百计超额完成税收收入任务。1993年全省工商税收累计完成1241249万元,比计划多收104549万元,比上年实际收入增加了194570万元,增长18.6%。在组织收入工作中,省税务局根据税源实际情况,在年初将工商税收计划一次分配到地、市、县,并做到了内部落实到专管员,外部落实到纳税企业。在计划执行过程中,注意抓好计划执行情况的检查与分析,除坚持旬抓进度,月季通报外,对收入有问题的地市和重点税源户还及时进行检查,掌握税源变化趋势和计划执行中存在的问题,提高了执行计划的科学性和预见性。
    二、认真贯彻中央6号文件精神,清理越权减免税。中央6号文件下发后,省税务局结合我省税收工作的实际,迅速制定了具体的贯彻意见和落实措施。一是认真清理越权减免税,要求各地对超越权限放宽的税收政策逐项进行清理,属各地市县自行制定放宽的税收政策,立即停止执行;属省里出台的有关政策,由省局进行清理。全省共清理出自定税收政策和越权减免税政策408条,省局共清理出省里越权制定的税收政策(包括下放减免权限)56条,并按照上级的规定和要求进行了处理。二是严格控制减免税审批,按照中央6号文件要求,省局决定对困难性、临时性减免税一律暂停审批;今年不再出台新的减免税政策;减免税到期的一律恢复征税;对省里下放给各地、市、县不同额度的减免税审批权限一律暂停执行;坚决纠正承包流转税。
    三、加强税收征管,强化依法治税。全省税务系统认真贯彻《中华人民共和国税收征管法》,大力加强税收征管工作,不断加大依法治税的力度。1993年在全省范围内先后开展了税收政策和行政执行情况检查,开展了个人收入调节税、投资方向调节税、发票、“两金”、出口退税、反“三资”企业避税等专项清理检查,有效地打击了偷税、逃税、骗税活动,维护了正常的税收秩序,严肃了税收法纪。
    四、加强思想政治工作,进一步提高干部队伍素质。从年初开始,省税务局就认真组织广大税务干部学习十四大文件,全面领会其精神实质,并围绕在社会主义市场经济体制下如何做好税收工作等问题进行了学习讨论,统一干部的思想。一是四月份开展了税务干部思想状况调查,增强了加强税务系统干部队伍思想建设的针对性。二是按照国家税务总局的要求,在全省税务系统开展了“岗位学雷锋,行业树新风”活动,涌现出一大批先进典型。三是在全省范围内开展了评选“十佳”税务干部活动,在社会各界和税务系统内部引起了强烈反响。四是深入开展创建文明税务局(所)活动。1993年全省有3个县区局被授予全国税务系统先进集体、3人分别被授予全国税务系统先进工作者和劳动模范称号。
    五、加强廉政建设,深入开展反腐败斗争,省税务局认真贯彻落实中央和省委有关反腐败斗争的指示精神,下发了《关于在全省税务系统认真开展反腐败斗争的通知》和《全省税务系统开展反腐败斗争近期工作方案》,提出税务机关在反腐败斗争的重点是吃请、受礼、勒卡、报销等不正之风,并在全系统建立了层层负责的反腐败工作责任制。按照统一部署和要求,全省税务系统127名副处级以上干部和479名县区局长以民主生活会的形式进行了自查自纠,共查出12个方面的问题。1993年全省共立案查处税务干部违纪案件107起,涉及138人,处分197人,为国家避免和挽回经济损失1249万元。
    六、认真做好新税制实施前的各项准备工作。随着新税法的陆续出台,省税务局组织全省广大税务干部进行了认真的学习培训,并通过各种宣传媒介,进行了广泛宣传动员,认真搞好一般纳税人和小规模纳税人的认定工作,加强了增值税专用发票的发放与管理,为新税制的顺利实施做了充分的准备工作。 (郝怀亮 蔡廷伟)