坚持深入改革　推动经贸工作
    省对外经济贸易委员会主任　刘国良
    1993年，黑龙江省的对外贸易工作，始终把经贸体制改革作为实现经济工作战略升级的根本动力。在国际市场不景气，国内出口商品价格上涨，各种制约因素增多的情况下，我省的对外贸易锐意改革，战胜困难。边地贸进出口实现196947万美元，占全省进出口总额的70.7％，比去年同期增长53.3％。批准对外经济技术合作项目2087个，合同金额170737万美元，分别比去年同期增长108％和11.8％。其中外商直接投资1564个，合同外资90462万美元，分别比去年同期增长11％和128％。接受国外援款协议金额191万美元。利用外国政府贷款10078万美元，创历史最好水平。以哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、佳木斯、牡丹江为中心城市，以绥芬河、黑河为“两眼”的经济开发区、沿边经济合作区和大通道建设也取得了明显成效。
    ——转换外贸企业经营机制。为活跃黑龙江对外贸易，调动地方和企业的积极性，全面推行了地（市）县外贸体制改革。将地（市）经贸部门的编制，地（市）县经贸企业的财务管理权下放给地方政府，县级外贸机构向实体转变。截至1993年末，全省地市的外贸机构（除七台河），都取得了进出口经营权。还继续把500万美元以下的三资企业经营审批权下放给地市，并对条件成熟的9个地市，下放了批准证书签发权。在外贸企业中，大胆改革劳动人事和分配制度，使省工艺进出口分公司、佳木斯粮油公司和省轻工进出口分公司、省医药进出口分公司，成为外贸系统模拟三资企业，落实企业自主权的试点，转换了外贸企业经营机制。省经贸委驻大连、秦皇岛、深圳、广州4个办事处也由服务型的事业单位向经营型的企业实体转化。
    ——解决一般现汇滑坡问题。省外经委把解决这一问题作为对外贸易的重点工作来抓。一是抓住省直外贸、工贸公司等创汇大户共同寻找对策。二是抓大宗骨干商品出口。针对大豆、玉米出口货源流失、运输难的问题，及时向省委、省政府和国家有关部门汇报，争取了价差补贴，加强了运输协调，扭转了被动局面。三是积极申报计划配额指标，抓好配额和许可证商品的出口。增加了棉坯布、锯材、石蜡、人参等16种计划配额商品计划外配额指标；还追加了红小豆、薇菜干、荞麦等主、被动配额指标。四是对涉及几个部门、单位的大宗商品，积极争取有关部门的支持和配合。铁路部门优先安排出口商品运输计划，银行部门优先安排收购资金，货源单位在同等价格条件下优先安排货源。五是为把国有大中型企业推向国际市场，扩大出口创汇能力，为27家生产企业和地市经贸公司申请了现汇贸易经营权。六是充分发挥三资企业出口的优势，努力引导三资企业多出口、多创汇，并取得显著的成效。
    ——对外经济技术合作。以加强招商工作为重点，扩大利用外资规模。大力推进对独联体跨国经济技术合作，发挥黑龙江省驻独联体国家办事处的作用，为企业合作牵线搭桥，发挥现有各对外经济技术合作企业起步早、基础好的优势，率先在对独联体国家经济技术合作上取得了新的突破。1993年黑龙江省签订劳务、工程合作项目402项，合同金额68212万美元、为1992年152140万美元的44.84％，输出劳务27519人次。其中劳务合作合同238项，合同金额12701万美元，14934人次；签订工程合作合同164项，合同金额55511万美元，12585人次。签订对外投资项目200项，合同金额5692万美元，外方投资2868万美元。
    劳务人员所派往的国家为俄罗斯、韩国、西班牙、新加坡、美国、新西兰、阿根廷、科威特等。工程承包的主要项目为建筑工程、劳务合作。经济援助30项，总金额191万美元。签订利用外国政府贷款项目52项，合同金额10078万美元，比1992年增长7.7倍。签订技术引进项目3项，合同金额139万美元。
    ——利用外资。在我省投资的有港澳、台湾、韩国、美国、日本、新加坡、澳大利亚、泰国、加拿大、俄罗斯、法国、英国、德国等40多个国家和地区，外资来源不断扩大。外商投资领域进一步拓宽，投资结构进一步优化。外商投资项目中，生产型项目占总数的70％以上。外商投资的地域已由省城向全省各地辐射和延伸。从全省利用外资的布局上看，14个地市都有利用外资项目。外商投资规模较大的项目增加较快。1993年新批项目中总投资超过500万美元以上的有83项，其中500万美元至1000万美元有61项，1000万美元以上有22项。最大的项目是哈尔滨第三电厂与香港新时代有限公司合作项目，总投资2.1亿美元，外方投资5217万元。1993年批准签订利用外资合同1715项，合同外资金额99336万美元，比1992年56915万美元增长74.53％，实际利用外资金额22962万美元，比1992年13167万美元增长74.39％。其中批准合资项目990项，合同外资金额64407万美元，实际利用外资13779万美元；批准合作项目32项，合同外资金额5427万美元，实际利用外资金额826万美元，批准独资项目688项，合同外资金额23966万美元，实际利用外资8021万美元，批准补偿贸易项目5项，合同外资金额336万美元，实际利用外资336万美元。1993年三资企业出口创汇12779万美元，是1992年4213万美元的3倍。
    ——发展对外贸易。为加快发展对外贸易，全方位地开拓国际市场，在巩固扩大独联体、香港、日本、韩国、东南亚市场的同时，努力扩大欧洲、北美、台湾市场，积极向非洲、北美、中东、太平洋市场延伸，建立了多元化的市场格局。外贸企业在搞进出口的同时搞好工贸，农贸、技贸、内外贸的结合。通过现汇与易货贸易结合，扩大出口能力，并努力提高出口商业质量。1993年黑龙江省进出口总额305358万美元，比1992年283248万美元增长7.8％。出口商品收购额49.67亿元，比1992年78.02亿元下降36.25％。出口额188422万美元，比1992年183111万美元增长2.9％，是黑龙江省国内生产总值的10.47％，占全国出口额的2.05％。居全国第10位。
    进口额116916万美元，比1992年100137万美元增长16.75％。进口商品来自23个国家和地区，其中以俄罗斯、港澳、美国、日本、德国的进口额为103789.1万美元，占进口总额的88.77％，进口额在1000万美元以上的商品有直升飞机、卡车、钢材、铅、废钢，自卸车、小轿车、柴油、化肥、推土机、挖掘机、微型电子计算机、明太鱼、木材、农药等共17种。
    进口商品中生产资料97480万美元，占总额的83.37％，其中机器设备43185万美元，占总额的36.94％；生产原料54295万美元，占总额的46.44％；生活资料6260万美元，占总额的5.35％，其它13176万美元，占总额的11.29％。
    出口额在5000万美元以上的商品有砂糖、服装、玉米、羽绒服装、大豆、耐火材料等6种，出口额60722万美元，占出口总额的32.22％，出口额在1500万～5000万美元的商品有牛肉罐头、煤炭、棉布服装、植物性饲料、棉针织品、亚麻细布、革皮服装、日用工艺品，皮鞋、木材、棉涤纶服装、抽纱、裘皮服装、筷子、中药、中式糖果、棉布、毛巾织品、动力机械、亚麻等21种，出口额53041万美元，占总额28.15％。