1993年黑龙江省旅游业发展综述
    黑龙江省旅游局局长　张庆和
    1993年黑龙江省共接待海外旅游者12.84万人次。其中接待独联体国家旅游者69534人次，港澳同胞15564人次，日本旅游者14389人次，台湾同胞13228人次，韩国旅游者3788人次，新加坡旅游者2442人次。全年接待海外旅游者总人天数为360825人天。各地市接待海外旅游者人数次序为哈尔滨市84188人次，绥芬河市18078人次，牡丹江市8892人次，佳木斯市6472人次，黑河市5072人次，齐齐哈尔市3378人次，伊春市1477人次。全年创汇7542万外汇人民币，比上年增长2.31％。
    1993年接待人数有以下变化：一是主要客源市场接待人数排列顺序有所变化，原来排列第三位的港澳旅游者人数跃居第二位；原来排列第四位的日本客源市场上升到第三位。二是边境口岸接待人数继续呈上升态势，绥芬河、东宁口岸城市接待人数大幅度上升。三是韩国、新加坡、菲律宾等国家旅游者呈上升态势，成为新的客源增长点。四是俄罗斯和独联体旅游者同上年持平，但对等交换旅游者减少、现汇旅游者增加，跨国旅游者增加，俄罗斯和独联体旅游者仍然占接待人数的第一位。五是台湾客源仍呈下降趋势，接待人数比上年减少。
    1993年省旅游局直属企业营业收入11084万元，比上年增长23.4％；实现利润2416万元，比上年增长107％。全省主要旅游企业收入5亿元，实现利润5000万元。
    ——加快资源开发与设施建设。利用黑龙江省举办第三届亚洲冬季运动会的契机抓紧亚布力滑雪旅游度假区规划，经过多次对亚布力滑雪场调研，制定的亚布力滑雪旅游渡假区规划草案提出了先近后远、先易后难；滚动开发、逐步实施的原则，提出了建设区位、建设项目。对镜泊湖、二龙山旅游渡假区规划建设进行了指导。进一步完善老景点的旅游项目，二龙山引进了“水上飞人”项目，建设了汽车旅馆、旅游别墅和雪场，开发了冬季捕鱼，改变冬季半年闲的局面。伊春市多渠道筹集资金，加强了特色旅游资源的规划开发，进一步完善了桃山、朗乡、金山屯、五营、带岭等旅游景点。使狩猎旅游、林区蒸汽机车观赏、冰雪游乐、森林漫步等特色旅游项目更具吸引力。齐齐哈尔铁锋区扎龙乡投资40万元，开辟了集观鸟、钓鱼、划船、射击为一体的旅游景点。五常市石刀村村民自己投资兴办旅游业。富拉尔基红岸公园个体户投资7万元开办了原始部落村。双城市动员社会力量建起了魁星阁。五常县开发了月牙湖、龙凤山旅游资源。鸡西市进一步完善兴凯湖的旅游项目。1993年注重了旅游基础设施建设，哈尔滨天鹅饭店投资1600万元对大厅等设施进行了改造，哈尔滨国际饭店与菲律宾合资4000万美元扩改建四星级酒店。哈尔滨马迭尔宾馆、友谊宫宾馆都完成了改扩建任务，增加了服务功能，提高了档次。哈尔滨又新建了辰达、哈克森、星河、江都、帕弗尔等多处宾馆，接待条件明显改善。鸡西、密山、虎林、东宁、绥芬河、逊克、同江等边境口岸市县通过引进外资、横向联营、内部集资等方式兴建宾馆、改善接待条件、发展边境旅游。哈尔滨及部分地市的旅游汽车公司利用省政府给的优惠政策更新了部分车辆。
    ——加强客源市场开发。根据客源市场的新变化，加强了重点市场的促销。派员参加韩国举办的旅游交易会。拜访了韩国国会议员朴熙富等较有实力的企业家，同他们探讨了扩大旅游、招商引资事宜。走访了新老客户30余家，深入进行了业务商谈，并同韩国通用旅行社、乐天观光旅行社、三益观光旅行社、亚洲观光旅行社、汉南观光旅行社等十几家旅行社签定了业务协议书。同汉城华丰实业株式会社就黑龙江省政府150人招商引资及在汉城举办新闻发布会达成了协议，并在韩国建立了旅游联络处。参加了在香港举办了旅游博览会、重点推销黑龙江省冰雪旅游和特种旅游项目及边境旅游和跨国旅游线路。黑龙江省旅游局还派员参加了日本东京旅游交易会和德国柏林旅游展览会。组织全省45家旅行社，参加了国家旅游局在广州举办的全国国内旅游交易会，重点推销哈尔滨冰灯、亚布力滑雪、桃山冰雪游乐等冰雪旅游项目及边境旅游、跨国旅游等项目。其中冰雪旅游效果显著，省体育旅行社、黑龙江海外旅游总公司同广东、上海等南方省份旅行社签订冰雪旅游业务协议。配合国家旅游局93中国山水风光游活动，黑龙江省会同辽宁、吉林两省制定了东北三省93中国山水风光游方案，以长白山为汇合点，推出了以哈尔滨、牡丹江、五大连池为中心旅游景点的新旅游路线。为了提高大界河——黑龙江旅游知名度，以省政府的名义举办了胜利首漂大界河新闻发布会——首漂黑龙江摄影展览，收到了较好的效果。1993年黑龙江省旅游局先后接待了美国、马来西亚旅游记者。1993年印制了中朝文版《中国黑龙江旅游》5000份；制作中韩文旅游地图5000份；中英文旅游地图5000份；中英文《东北三省93中国山水风光游》宣传册10000份；会同中央新闻电影制片厂录制了《黑龙江风光风情》录像片。
    ——深化改革搞活经营。哈尔滨天鹅饭店全面落实《条例》转换经营机制，实行干部聘任制，推行岗位工资制，打破了店内干部职工的“铁饭碗”。全年实现利润500万元，比上年增长100％。哈尔滨国际饭店引进香港温莎管理模式。精简管理人员，实行一部一长制，提高了工作质量和工作效率。省旅游局直属旅游企业坚持一业为主不断开拓新的经营领域，开发新的经营项目。黑龙江省国旅在办起了饭店、商场、工艺美术店之后，又引进外资在哈尔滨近郊二龙山风景区兴办了黑龙江龙泰旅游开发有限公司，建成了渡假村和水上乐园。与韩国客商合办龙釜娱乐有限公司，在俄罗斯哈巴罗夫斯克筹建宾馆，使旅行社经营向集团化发展。哈尔滨天鹅饭店多种经营收到较好效益，先后成立了经贸公司、旅游公司、装饰公司、电子公司、天鹅公司、洗车公司及4个合资公司，并在俄罗斯哈巴罗夫斯克和绥芬河建了两处分店。多种经营营业收入1000多万元占总收入的1／3。哈尔滨国际饭店成立了旅行社、贸易公司、酒店管理公司、广告公司、彩扩中心，实现利润60万元。绥芬河旅游总公司与俄企业合作组建了国际货物托运处，收到了显著经济效益。哈尔滨中旅社开办哈尔滨至香港航线，经营业务取得了较好的经济效益和社会效益。省旅游局直属企业三年承包成效显著，国有资产额1990年4017万元，1993年达8067万元，增加了4050万元。营业收入1990年5453万元，1993年达11084万元，增加5631万元。1990年实现利润649万元，1993年达2416万元。
    ——以提高质量为中心加强行业管理。按照国家旅游局的要求、对全省一、二类旅行社进行了全面考核。结合黑龙江省实际情况在国家旅游局下发考核办法的基础上制定了考核细则，对全省20家一、二类旅行社逐家审查，对于个别经营不善的旅行社给予通报批评和处分。绥芬河国际旅行社全年接待国际旅游者1.7万多人、获利润500万元。黑龙江海外、黑龙江国旅、黑龙江体育旅行社等都取得了较好的经济效益。认真进行了星级饭店复查工作。继续进行了全省星级饭店评定工作。全省又有10家宾馆被评为星级宾馆。其中三星级饭店有哈尔滨国际饭店、哈尔滨金星饭店、黑河国际饭店。二星级饭店有伊春大厦、大兴安岭宾馆、鹤岗三江宾馆、佳木斯江天宾馆、齐齐哈尔湖滨饭店、哈尔滨天竹宾馆。一星级宾馆有绥芬河经贸大厦。至此，黑龙江省共有星级宾馆46家：三星级饭店9家，二星级饭店18家，一星级饭店19家。审批三类旅行社98家，至此全省已有三类旅行社148家。经国家旅游局批准一类旅行社1家，全省现有一类旅行社4家，二类旅行社19家。
    国内旅游快速发展。1993年全省参加国内旅游突破1000万人次，回笼货币2.5亿元人民币，国内旅游发展有以下特点：一是国内旅游的消费需求和资源开发设施建设相互推动。随着人民生活水平的提高，参加国内旅游的人数迅速增长。镜泊湖旅游区全年接待人数近百万人次。哈尔滨近郊形成二龙山、玉泉狩猎场、松峰山、长岭湖等几处旅游热点，推动了这里的资源开发。二龙山先后引进日本、泰国、美国资金兴建了园中园、开发水上飞人等游乐项目。二是旅游由短线距离向中长距离发展。哈尔滨市青年旅行社组织国内游客到北京、上海、大连等地旅游。一些三类旅行社利用参加全国旅游交易会的机会，面向广东沿海等地宣传推销我省冰雪旅游项目，外省到哈尔滨观看冰灯、参加滑雪的旅游者大幅度增加。全省已有经营国内旅游的三类旅行社148家，一些一、二类旅行社注重国内旅游的经营。设立的国内旅游部，由原来只抓国内旅游转向国际、国内旅游一齐抓。四是国内旅游与边境旅游相互结合。黑龙江省有3000多公里的边境线，近几年来陆续开通了十几个旅游口岸，开发了中俄一日游、二日游、多日游、界江旅游、跨国旅游新项目。
    边境旅游继续发展。中方出境旅游57292人次，其中多日游7905人次，一日游49387人次；俄罗斯及独联体国家来华一日游61857人次，对等游2593人次，现汇旅游66941人次。为了保证边境旅游健康发展，省旅游局召开了边境旅游工作会议，进一步明确了边境旅游发展方向，严格了管理程序。按照严格把关积极发展边境旅游的指导思想，向国家旅游局报送了密山赴俄三日游、富锦赴俄四日游、同江赴俄四日游、抚远赴俄三日游、逊克赴俄四日游、虎林赴俄四日游等多日游项目。密山、同江、抚远多日游项目已经得到国家旅游局的批准，有的地方已经开始运行。边境口岸城市把发展对俄旅游作为振兴地方经济的龙头，创造条件积极发展，东宁集资修建了宾馆，修通了县城到口岸的公路。逊克、密山、虎林、漠河、萝北、饶河集资修建了国门、联检设施，保证了边境旅游顺利发展。
    加快冰雪资源开发。1993年，黑龙江省旅游局在冰雪旅游资源开发方面很下功夫：一是抓住哈尔滨举办1996年第三届亚洲冬季运动会的有利时机，抓紧亚布力滑雪旅游渡假区规划。以亚布力为重点，逐渐完善北部和东部两条冰雪旅游线路，冰雪项目开发设想：哈尔滨主要以观赏冰灯、松花江沿江一线冰上游乐活动，观看冬泳、太阳岛雪塑，加上哈尔滨市近郊二龙山、玉泉旅游滑雪。亚布力做为黑龙江省冰雪旅游项目开发重点、逐步建成集体育、旅游多种项目于一身的旅游渡假区。东部线从哈尔滨、玉泉、平山、亚布力一直延伸到牡丹江横道河子养虎中心、牡丹江镜泊湖；北部线从哈尔滨到桃山、带岭、朗乡。二龙山旅游区注重综合开发冬季旅游项目，在开发滑雪旅游的同时，还开发了冰上捕鱼、射击、湖岸冰雕观赏等旅游项目。