绥化地委、行署为全面贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》，制定了具体实施意见30条，印发全区贯彻执行。其主要内容是：第一，《意见》对全区教育发展规划进行了调整。按照《纲要》的要求，到1995年，全区50％以上的地方，实现九年义务教育，基础教育好的乡镇基本普及学前一年教育；残疾儿童义务教育率达90％以上，青壮年文盲率要降到1％以下。到本世纪末，全区基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。第二，《意见》提出，要加大职业教育改革力度。一是改革学制。职业高中实行长短结合，修满不足3年的发给结业毕业证书。允许普通高中毕业生到职业高中学习，免修文化课，修满专业课即可毕业，增发职业高中毕业证。二是改革招生制度。凡本市县初中毕业生，不分户口，不分区域，不分应往届，均可报考职业高中。第三，关于提高中小学校的办学水平，《意见》要求到1995年末，全区中小学规模化建设基本合格的学校要达到65％，其中合格以上学校占30％，标准化学校达4％。第四，《意见》要求，要加快教育综合改革实验区建设速度，在全区现在51个实验区的基础上，每年要以10％的比例扩展。“八五”期末要达到90个；到本世纪末，把全区建设成为地区级农村教育改革实验区。第五，关于逐步深化学校内部管理体制改革，《意见》提出：人事制度改革主要是实行校长负责制，教师聘任制，建立调动教职工积极性的激励机制。工资制度改革，可实行结构工资制或国家工资和校内奖金分配制。第六，《意见》要求各级政府要确保教育经费“两个增长”，教育经费的增长要高于财政经常性收入增长的2％。各地要在保证生均公用经费小学2元，初中12元，高中20元的基础上，做到生均公用经费逐年有所增长。并提出进一步拓宽教育经费渠道，鼓励和提倡机关、工厂等各行各业的人民发群众在自愿、量力的原则下，集资办学、捐资助学。经济条件较好、群众承受能力较强的地方，提倡借资助学。第七，《意见》还对解决教职工住房困难、公办教师工资发放、民办教师福利待遇作了规定。　（毕德来）