双鸭山市流动人口近年来不断增加，据统计，到1993年年末，流动人口总数已达8万余人，占全市总人口的5.6％。流动人口的大量增加，给计划生育工作带来了一定的冲击。为抓好流动人口的计划生育工作，双鸭山市政府不断探索，陆续制定下发了《双鸭山市流动人口计划生育管理暂行办法》和《双鸭山市流动人口计划生育管理暂行办法实施细则》。各有关部门对抓好流动人口计划生育工作也密切配合，共同把好“五关”，即用人关、落户关、婚姻登记关、办理生育关、调出调入关；做到“四同”，即同计划、同检查、同管理、同奖惩。各基层单位也积极结合本地特点，创造新的管理方法。如宝山区摸索出管理好流动人口的“十步法”，双鸭山矿务局对招用的流动人口严格管理，实现了万名协议工无计划外生育。经过几年的努力，双鸭山市流动人口计划生育工作已取得一定成效，流动人口计划生育率达95％，环扎率达90％。