市委书记：关永贵
    市人大主任：张清志
    市政协主席：张洪江
    市　长：郭世明　1949年生。大专文化，1968年参加工作，1973年入党。1968年在北安印刷厂参加工作，后任工业科党委副书记、副科长，胜利乡党委副书记、副主任、主任，团市委书记，市委政策研究室副主任，副市长、市长。
    副市长：鲍海陆、张利群　负责常务、城建、政法
    副市长：张中义、邵元革　负责农业、林业
    副市长：刘振章　负责工业、科教
    副市长：尚学玉、侯敏　负责文教
    副市长：于立盛　负责商业、金融
    副市长：颜世英　负责市政
    副市长：盛宏伟　负责乡企、邮电
    【概况】　1993年，北安市国民经济和各项社会事业都有了新进展。国民生产总值完成59000万元，比上年增长7.3％。农村经济形势喜人，粮豆薯总产达2.2亿公斤，夺取了第四个大丰收年；农业总产值32592万元，比上年增长12％；农业总收入29400万元，人均收入实现935元，分别比上年增长20.5％和15％；畜牧业生产持续增长，总产值实现8250万元，比上年增长8％；乡镇企业实现了速度和效益大幅度增长，总产值达14964万元，利润1116万元，上缴税金334万元，分别比上年增长49.4％、76.3％和88.7％。工业生产稳步增长，总产值实现22303万元，比上年增长5.6％。城乡市场繁荣，购销两旺，社会商品零售总额完成53000万元，比上年增长8.2％。财政收入大幅度增加，总收入7029.9万元，比上年增长17.1％，连续7年实现收支平衡。固定资产投资规模加大，完成各类投资12966万元，其中生产性投资占23.1％。金融形势相对稳定，各项贷款余额111000万元，各项存款余额69801万元，保险费收入642万元，分别比上年增长30.8％、44.3％和12.6％。市场体系进一步完善，商品市场发展较快，生产要素市场正在形成；个体私营经济迅速发展，个体工商户和私营企业已达4432户，从业人员32097人，3年上缴税金2100万元。对外开放进一步扩大，招商引资、经济技术合作势头良好。市乡两级多次组织有关部门赴经济发达地区和俄罗斯等独联体国家考察和招商引资，先后与俄罗斯白山市（区）和国内8个市、县、场、区建立了友好关系，在哈市、大庆、秦皇岛、烟台等地设立了办事机构，加强了对外联系。
    地方边境贸易发展较快，组建了边贸集团，强化了对外经济贸易的整体功能，边贸进出口总额实现1080万元，比上年增长13.7％。对俄工程承包、劳务输出也取得实质性进展。
    城市基础设施建设不断完善。全年共完成基本建设投资9968.6万元。北安历史上规模最大的市政工程——北安公铁立交桥竣工通车，北安客运站、贸易大楼、赵光大市场、商贸大厦、人民医院门诊楼投入使用，万门程控电话工程正紧张施工，预计1994年4月投入使用。出售公有旧住房21.3万平方米，新建住宅22.6万平方米，市区人均住宅面积由1990年的5.1平方米增加到5.7平方米；增加集中供热面积13万平方米；新增日供水能力1480吨，水质净化设备投入使用；修建城区主要道路4条。
    教育、卫生、文化、体育等事业也都取得可喜成绩。深入实施了科教兴市战略，促进了科技与经济的结合，共推广科技成果52项，获省、市（黑河）科技成果奖13项，完成技术改造项目50项，开发新产品59种。群众性科普活动广泛开展，被评为全国科普先进市。教育教学质量明显提高，高考升学人数连续3年列全市（黑河）第一名。办学条件进一步改善，连续4年被省评为改造校舍先进市，成人教育有新起色，农民教育和扫盲工作连续3年被评为市（黑河）先进单位。文化事业迅速发展，群众文化活动丰富多彩。医疗卫生条件进一步改善，首批进入全国初级卫生保健达标县（市）。群众性体育活动运动广泛开展，竞技体育水平有所提高。
    计划生育工作不断加强，计划生育率达96.5％，人口自然增长率控制在7‰以内。军、警、民共建和创建文明单位活动广泛开展，连续4年被评为省文明城市建设先进市。
    社会治安秩序明显好转，社会治安案件和刑事案件的发案率比上年大幅度下降，连续3年被评为全省社会治安综合治理、森林防火工作先进单位。
    【北安市对企业进行产权制度改革】　首先，有关部门对企业的国有资产进行了全面地清查，摸清“家底”。对所有企业的国有资产有了真实、全面的了解和掌握。然后，依据“家底”和生产经营状况选定不同的产权制度改革模式、分类施策。1.对资不抵债、生存无望的企业实行破产。毛纺厂资不抵债金额为893.6万元，生存无望，现已依法宣告破产。2.对亏损严重、扭亏无望的企业实行拍卖。第四百货商店和城郊、海星等4个乡镇的7个供销部连年亏损，债台高筑，扭亏无望，企业濒临倒闭。对此，实行合理评估，确定售价，面向社会公开拍卖。这几个商店均被个人买下。3.对工艺落后、产品无销路、联合无对象的塑料厂、亚麻原料厂、建筑材料厂、锅厂实行关停，对债权债务、固定资产及库存产品都作了妥善处理。4.对产品还有销路，经营不景气，负债较多，整体改造有困难的起重工具厂实行剥离经营，建立矿山机械厂，让新建厂轻装走入市场，先活起来，达到“死一块，活一块”。5.对适合多种所有制形式、多种经营方式、多种管理体制的面粉厂、饲料公司实行一企多制。6.对产品需要更新换代的企业实行联营联合。华光塑料厂与长春一汽集团公司、一汽大众汽车有限公司联合联营汽车塑料配件，实现了资源合理流动，优化了生产要素配置，达到了优势互补。7.对规模小，有发展前景的企业实行租赁经营。农机一厂3月实行一厂两制，对铸造分厂、修理部、第三产业实行个人租赁经营，对铸钢、锻造、机加分厂实行进档达标承包经营责任制。到10月份，实现减亏23万元，摘掉了亏损企业帽子，变成盈利企业。8.把生产、经营、效益比较好，但又有一定困难的企业改造成为股份制和股份合作制企业。北安钢厂与锅厂自愿成立北安市金利铸件有限公司；北安药厂片剂车间从药厂分离出来，组建北安市兴安制药有限责任公司。到年末为止，全市破产的企业1家，拍卖的企业8家，关停的企业4家，剥离经营的企业4家，“一企多制”的企业2家，租赁经营的企业64家，实行股份制或股份合作制的企业23家，私有私营企业8家，这些企业率先进入新体制，在市场竞争中呈现出生机和活力。
    【北安市突破“三难”阻碍，加快乡企发展步伐】　1993年，北安市把项目、资金、人才作为制约乡镇企业快速发展的突出难题来抓，采取超常措施，突破“三难”阻碍，使全市乡镇企业跃上了快速发展的轨道。
    在项目上，重点抓项目来源、项目筛选和项目实施三个关键环节，采取了组建项目信息机构，到省内外大专院校、科研单位、大企业、专利部门等源头搜寻和到京津鲁等经济发达地区考察引进等三条途径，全年新上项目105项，其中产值超百万元、利税超10万元的项目49个，占新上项目的53.8％，有54个企业当年筹建、当年投产、当年见效。在资金上.一方面采取农行贷一点、财政拿一点、乡村筹一点等常规筹资办法，另一方面大力推行股份合作制，制定下发了《关于在全市乡镇企业推行股份合作制的决定》，全年共向乡镇企业投入资金3000万元。在人才上，确定了乡企人才近期靠招聘，远期靠培训的方针，先后制定了吸引人才、培养人才、启用能人等一系列优惠政策，多渠道、多形式，不拘一格，不惜重金，广招人才，在全市深入实施了能人战略，全年共引进外地专业技术人员43名，挖掘启用本地人才213名，从机关企事业单位选派56名，送大专院校科研单位培训40名，并选派25名干部到天津武清县乡企挂职锻炼。
    由于加大力度，集中精力解决项目难选、资金难筹、人才难找的“三难”问题，使乡镇企业实现了速度和效益大幅度同步增长。全年乡镇企业完成总产值14964万元，利润1116万元，税金334万元，分别比1992年增长49.6％、76.3％和88.7％。
    【北安市舍得人力和财力投人确保森林防火安全】　1993年，北安市在森林防火工作中，将森防按系统分成5条线，抽调市委副书记、副市长、市人武部长、北安农管局副局长各1名和通北林业局局长，分别负责乡镇、市属农林牧场、部队农场、国营农场和省属各林场，把森防责任制落实到人。在地方财力紧张的情况下，筹措资金97.5万元，购置森防通讯器材和灭火器材，提高了扑救大火的作战能力。连续11年无重大森林火灾，连续3年无森林火灾，被省政府和黑河市分别评为1991～1993年度森林防火先进单位。　（王春琪　郭　文）