全省经济工作会议于1994年12月22日至24日在哈尔滨召开。省委常委，省人大正副主任，省政府副省长、特邀顾问，省长助理，省政协正副主席，省法院院长，省检察院检察长，省纪委副书记，各市地委书记、市长（专员），各市地主管计划、经济工作的副市长（副专员），各市地计委、经委、体改委、物价局主要负责人，省直各单位主要负责人出席了会议。会议传达了中央经济工作会议精神，并对全省1995年的经济工作做出了全面部署。省委书记岳岐峰做了题为《解放思想，深化改革，用新思路搞好国有大中型企业》的讲话。代省长田凤山做了题为《在不断提高经济增长质量和效益的前提下努力把经济发展速度搞得更快一些》的讲话。
    岳岐峰在分析了我省当前的经济状况后指出：省委确定的经济发展总体思路，不仅符合黑龙江省的实际，也完全符合全党全国工作大局的要求，与中央经济工作会议的精神是完全一致的。按照中央经济工作会议和省委七届三次全会的精神，我省明年经济工作要突出四个重点：一是坚决抑制通货膨胀；二是真正把加强农业放在经济工作的首位；三是以国有企业为重点深化经济发展的“第二战场”。要进一步解放思想，按照绝不放松经济发展“第一战场”，积极开辟经济发展“第二战场”的总体思路，走制度创新、结构优化和集约经营的路子，坚持企业改革和社会保障、市场发育、宏观调控、机构改革配套推进，企业改制、改造、改组和强化领导班子建设同步展开，外卸包袱和内抓管理双管齐下，打一场搞好国有大中型企业的攻坚战。岳岐峰还就如何搞好国有大中型企业提出十点意见：（一）跳出单就国有企业抓国有企业的局限，大力开辟经济发展的“第二战场”从国民经济的全局上支持搞好国有大中型企业。（二）突破国有国营的旧体制，从所有制实现形式的改革和所有制结构的调整上开辟经济发展的“第二战场”，探索国有制和市场经济结合的有效途径。一是要在坚持国有制的前提下，改革国有制的实现形式；二是要在坚持国有经济主导作用的前提下，调整国有企业的所有制结构；三是要在坚持国有资产保值增值的前提下，改变少数经营不善的国有企业的所有制形式。（三）改变条块分割、低水平重复发展的格局，在“四靠拢”中开辟经济发展的“第二战场”，推进国有企业的调整改组和配套改造。一是要继续加大对外开放和南联力度，向国外、沿海地区和国家外贸企业集团靠拢，确保到明年底完成100户大中型企业“嫁接”改造任务；二是要在省内优选一批骨干企业和拳头产品，实行集中投入和重点扶持，组织引导众多中小企业向这样的“龙头”靠拢。（四）改革传统的经营模式，从多种经营、开放经营、集约经营方面开辟经济发展的“第二战场”，提高企业发展的质量和效益。一是必须跳出单一经营模式，大力发展多种经营和替代产业；二是跳出封闭经营模式，注重市场导向，用市场开发带动产业、产品开发；三是跳出粗放经营的模式，大力发展高新技术产业，用先进适用技术改造传统产业，进行资源的二次开发和深度开发。（五）克服转机建制与解决企业现实困难脱节的倾向，通过开辟“第二战场”等综合配套措施，帮助企业卸包袱。一是要采取“三分离”的措施，逐步解决企业办社会的问题；二是要采取剥离、分立、一厂多制的办法，安置富余人员；三是多渠道解决企业债务负担问题。（六）解决有“婆婆”、没“老板”问题，机构改革中实现政企分开、政资分开，探索放开企业，管好资产的新机制。一是要把解决政企不分问题、落实企业的法人地位作为搞好国有大中型企业的关键来抓；二是要解决政资不分问题，抓好国有资产管理体制的改革。（七）走出破产影响稳定、造成损失的认识误区，推进社会保障体制改革，加快建立优胜劣汰机制。（八）解决管理粗放问题，在加强管理、挖潜增效上下功夫。一是从党委和政府来说，要创造把企业“逼上梁山”抓管理环境和条件；二是从企业来说，要用改革的精神抓管理。（九）改进党管企业干部的方法，搞活企业经营者，建立企业家人才脱颖而出的竞争、激励和约束机制。一要坚持党管干部原则，改进党管企业干部的方法；二是建立企业家人才脱颖而出的竞争和激励、约束机制；三是建立用人责任制。（十）改变一刀切、一般化的领导方法，实行统筹规划、分类指导。一是修订远近结合的搞好大中型企业的总体规划；二是坚持点面结合，分类指导；三是对亏损企业要准确会诊，对症下药解决主要矛盾和紧迫问题。　（刘善琦　赵　彤）