1994年，全省乡镇企业在上年取得较快发展的基础上，又呈现出新的高速高效发展势头。据统计，到1994年底，全省有乡镇企业72.4万户，从业人员21.7万人，约占农业人口的12.8％。全年实际完成乡镇企业总产值600亿元，比上年增长66.4％；实现营业收入591.6亿元，比上年增长71.5％；实现纯利润31.7亿元，比上年增长25.1％；上缴国家税金15.2亿元，比上年增长43.6％。食品、建材、机电、冶金四大行业构成乡镇工业的主体。乡镇企业的发展，为振兴全省经济起到了巨大的推动作用。全省乡镇工业完成产值304.7亿元，比上年增长60.5％，占全省全部工业总产值的比重由上年的14.4％提高到16.9％，乡办工业拉动全省乡以上工业增长5.5个百分点。概括起来，1994年全省乡镇企业有以下几个主要特点：
    一、省委、省政府关于开辟经济发展“第二战场”的战略决策深入人心，乡镇企业作为“第二战场”主力军的战略地位日益突出。多数市（地）的乡镇企业工作由一般号召转为真抓实干。很多县、乡领导亲自抓项目、筹资金、搞联合，为乡镇企业疏通渠道，解决难题，初步形成了各级主要领导亲自抓，几大班子合力抓的局面。
    二、社会各方面合力支持，初步形成了有利于乡镇企业发展的社会环境。1993年底，省委、省政府组织了109个中省直单位包扶71个县（市、区）和109个乡（镇）；组织了94个大中型企业、20个大专院校和52个科研院所帮扶全省114个乡镇工业小区，一年来收到了较好的效果。据统计，各级包扶乡镇企业的单位达3100多个，下派包扶干部6000多人，帮助乡镇企业新上项目2836个，协调引进资金5.3亿元，新增乡镇企业产值10亿元，利税1亿元。
    三、以股份合作制为重点的产权制度改革全面展开，乡镇企业适应市场经济的活力进一步增强。到1994年底，全省乡镇企业股份合作制已发展到22800多个，其中乡村集体股份合作企业1万多个；组建有限责任公司和股份有限公司138个；组建省级企业4家，市级企业集团87家；实行租赁、兼并、拍卖、转让、破产等方面改革的企业5000多家；兼并、租赁国有企业40多家。全省乡村集体企业实行各种形式的改革面已达82.9％，其中实行产权制度改革的企业占乡村企业总数的35.2％。
    四、在解决资金、项目、人才等难题上趟出了路子。在资金上，采取上争下集、内联外引、股份合作、多路聚财的办法，形成了多元化投资格局；在项目上，加强了项目库建设，帮助企业与大学、科研所等单位建立了广泛的协作关系，拓宽了项目来源，提高了项目质量；在人才上，采取引进和培养相结合，强化了奖励政策，增加了乡镇企业对人才的吸引力。据统计，1994年全省乡镇集体企业通过各种渠道共筹措资金42亿元，其中固定资产投入18亿元，均比上年增长40％左右；新上项目（乡村集体）5677个，其中产值超百万元项目的近30％，超亿元项目有10个。
    五、“南联”成效显著，外向型经济发展较快。据统计，1994年全省共组织乡镇企业“南联”近万人次，签订正式合作项目合同180多个，意向合作项目387项，引进合同资金2.6亿元。出口创汇企业已达237户，完成出口交货额6.1亿元，比上年同期增长66％；“三资”企业达222户，比上年增加95％；引进外资合同金额8.1亿元，比上年增长2.2倍。　（孙成伟）