改革开放以来，我省的三资企业，从无到有，现已进入了持续发展的阶段，尤其从1991年到1993年，三年迈了三大步。1991年利用外资是1990年的2.6倍，首次达到1亿美元；1992年是前8年总和的1.9倍，合同外资金额5.7亿美元；1993年则首次突破10亿美元。累计到1994年底，全省已批准成立三资企业3883家，合同利用外资27.84亿美元，实际利用外资8亿美元。中外双方投资资金到位率为43％；三资企业按合同期限开工率为41％；1994年三资企业出口创汇2亿美元、进口额1.6亿美元，进出口总额3.6亿美元；实现产值40亿元，利税4.2亿元；三资企业累计录用职工人数达26万人。到1994年底，我省利用外资项目、金额数在全国排列第17位，在内陆省份中排列第5位。
    1994年全省批准利用外资项目757项，合同外资金额7.3亿美元，项目数和金额数分别比1993年下降56％和26.3％（全国平均下降44％和31.5％）。下降的主要原因，除我省存在的投资环境等方面的因素外，一是国家税制改革出台，新颁布的税收法律、法规缩小了内、外资企业之间在税赋方面的差距，同时国际上投资领域内竞争的加剧，影响了更多资金向我国的流入；二是国家金融政策的紧缩，使建立新三资企业所需的有关配套资金难以解决；三是由于边境贸易的滑坡，影响了一些欲以我省为跳板发展对俄贸易的投资者的投资信心，等待观望，踌躇不前。但从另一方面分析，1994年以来的利用外资又具有与以往不同的特点：一是大项目有所增加，单个项目的外资含量有所提高，1994年新批项目的平均外资额达到96万美元，比1993年提高了32％；二是产业结构更加合理，出口创汇型和技术密集型企业比以往提高了20％以上；三是项目的真实性大幅度提高，呈现出外资到位快、启动快、见效快的趋向。
    纵观我省吸收、利用外资工作具有如下特点：
    一是外资来源不断扩大。到1994年底，在我省投资的主要有港澳、台湾、韩国、美国、日本、新加坡、澳大利亚、泰国、俄罗斯、加拿大、德国、英国、法国、意大利等国家和地区，1994年上半年，荷兰、南非的客商也首次在我省投资办厂。至此，在我省投资的国家和地区已发展到45个。东南亚、西欧等地区的客商前来洽谈投资的有所增加，我省利用外资的来源呈进一步扩大的趋势。二是外商投资领域进一步拓宽，投资结构进一步优化。轻工、纺织、服装、化工、电子、机械、建材、木制品加工等行业的生产型企业占总数的70％，房地产开发、宾馆服务业、科技咨询等第三产业也有了适当发展；资金密集型和技术密集型产业以及电力、交通、农业开发等基础产业有所发展。三是国有大中型企业利用外资嫁接改造有了良好的开端。全省利用外资嫁接改造老企业项目1575项，引进外资折合人民币85.1亿元，其中全省554户大中型企业有49户企业、58个项目通过对外合资、合作进行嫁接改造，总投资32.5亿，利用外资折合人民币16.3亿元。哈尔滨轴承厂、齐齐哈尔钢厂、牡丹江电视机厂等国有大中型企业嫁接外资进行改造，通过引进资金、技术、设备、人才和管理经验，获得了新的发展活力，加速了经营机制的转换，企业效益明显提高。四是项目投资规模不断扩大。我省单个项目平均利用外资额已从过去的68万美元增加到96万美元。1993年以来新批项目中总投资超过500万美元的80项，其中500～1000万美元的项目57项，1000万美元以上的项目23项。
    随着利用外资工作的不断发展，三资企业对全省经济和社会发展所起的重要作用日益显示出来：一是弥补了省内建设资金的不足，为经济发展注入了新的活力；二是促进了产业结构调整，一些基础设施产业、高新技术产业、出口创汇产业以及第三产业得以利用外来资金、技术、设备迅速发展起来；三是增强了我省资源开发利用及深加工的能力，使一些资源优势正在转化为商品优势；四是形成了新的经济生长点，三资企业产值、利税、出口创汇均呈逐年递增的趋势；五是开辟了新的劳动力市场，增加了省内劳动力就业机会，加速了人才的合理流动。　（迟春田）