黑龙江省是水土流失比较严重的省份之一，全省水土流失面积近2亿亩，其中，耕地流失面积近1亿亩。目前只治理3100万亩。为了加快水土流失治理速度，穆棱县进行了大胆尝试，将“五荒”资源（荒山、荒地、荒滩、荒草、荒水）使用权进行拍卖。这一作法得到了国家和省委省政府的充分肯定。在1994年初召开的全省水利工作会议上穆棱县介绍了经验。6月17日至19日，水利部在牡丹江市召开了全国拍卖“五荒”（未治理小流域）使用权现场会，从而使穆棱的经验推向了全国。6月28日，省委书记岳岐峰批示：“这一经验既被国家肯定，我省就应该抓住机遇，加大推广穆棱拍卖‘五荒’经验力度。我省的荒地、荒山、荒滩、荒水、荒原很多，都以千万亩、百万亩计，对它的拍卖、开发、利用，不仅可以增粮、增林、增牧、增鱼，增加群众的收入，而且对水土保护、经济发展也必然发挥重要作用，于国于民都是有利的。因此，拍卖中不仅可以拍卖给当地的农民，城市的居民、职工和待业者也允许购买，这可能是城市厂矿富余人员的一个重要出路。城市的在职或离退休的一些职工以及待业者能在农村购买一两垧荒地，不要讲别的，就以植树造林讲，十年、二十年后就是一笔可观的收入，弄好了也为国有厂矿企业卸掉了一个沉重的包袱。也应欢迎外省外地来购买，而且可以把经营权期延长到70年，可以继承。对国外的出让、联合开发或独资开发，也应制定办法，尽快放开”。根据省领导的批示精神，省政府成立了由省农委牵头，水利、林业、土地、水产等部门参加的“五荒”拍卖工作领导小组，制定了工作方案，将此项工作纳入政府重要议事日程，变成了政府行为。1994年，全省共拍卖“五荒”资源使用权170万亩。　（刘自武）