1994年，全省城市建设各项主要指标实现了较大幅度的增长。城市年供水总量增加2850万吨，一批大中型新建扩建供水工程正在抓紧进行中；城市排水管道总长度增加110公里；城市集中供热面积增加700万平方米；城市燃气用气人口增加80万人；城市高级、次高级道路总面积增加150万平方米；城市环卫车辆增加64台，垃圾粪便年清运量达到1150万吨，垃圾粪便年处理量509.6万吨，其中无害化处理260万吨；城市植树616万株，新种草坪74万平方米、花卉111万平方米、绿篱32万米；新增城市公交电、汽车141辆，城市出租汽车达到13000辆。全省城市建设持续发展的主要原因和标志是：
    一、市县政府对城市建设继续给予高度重视，把抓好城市建设管理作为改善投资环境，扩大对外开放，促进经济发展，提高人民生活水平的战略措施，摆到重要位置，纳入国民经济与社会发展计划。一大批城市基础设施建设工程仍然作为市县政府为人民办好事、办实事的主要内容，纳入市县长工作责任目标。市县主要领导亲自安排城建项目，协调解决城市建设管理中的突出矛盾和关键问题，为城市建设与发展创造了极为有利的条件。
    二、拓宽思路，多方筹资，初步形成了多层次、多渠道、多元化的城市建设投资格局。在资金严重短缺的情况下，市县政府和城建主管部门进一步破除计划经济体制下，单纯靠政府投资发展市政公用事业的旧观念，积极探索与社会主义市场经济相适应的新路子，努力建立以政府投入、受益单位集资、设施有偿使用、产品合理计价为内容的城市建设投资体制。各市县政府在财力紧张的情况下，本着“量力而行，尽力而为”的原则，对城市建设给予一定规模的投入；国家和省出台的土地有偿转让金、地下水资源费、排水设施有偿使用费等收费政策得到了较好的贯彻，全省年筹集资金达2.6亿元；经过积极工作，一些重大的城市建设项目纳入国家和省的计划，争取到一定数额的投资；有的城市结合当地情况，大胆创造，开征了在籍车辆路桥建设费、新增机动车辆道桥增容费、环卫有偿服务费等；对新兴办的社会公益事业普遍实行向社会和受益者集资的办法，仅齐齐哈尔市燃气集资一项就超过1000万元，一些市政公用设施已允许个人投资经营；一些重大的基础设施项目的建设打破了靠本市、本省资金体内循环的封闭格局，积极吸引和寻求省外、国外投资，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆的供水工程建设，经过多方努力，分别争取到了法国、挪威、英国、奥地利等国的政府低息贷款和企业合作，为加快城市基础设施建设找到了新的出路。
    三、把加强加快市政公用设施建设作为城市建设的重点。各市县以缓解经济社会发展的“瓶颈”因素，提高城市总体功能和人民群众生活质量为目标，下大力气抓城市道路、交通、供水、排水、供气、供热等基础设施建设。齐齐哈尔市在经济特别困难的情况下，多方筹集资金1.18亿元搞城市基础设施建设，重点搞道桥、供水、排水、燃气工程建设，完成了15条道路干线、18.7万平方米的道路建设，达到了“形成内环路，改造出城口，巷道上水平”的建设目标。新增日供水2万吨、3公里污水排放能力，增加燃气用户5000户。哈尔滨市继去年建成“八路五桥”之后，今年又投资3.145亿元，建设完成了“九路九桥”及相应配套工程。其中道路总长度36.4公里、总面积77.6万平方米；桥梁总长度1.51公里，总面积2.66万平方米，排水管线总长度6.34公里，进一步提高了城市载体功能，缓解了城市道路交通堵塞状况。
    四、“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”的方针在一些城市得到新发展。哈尔滨市将道桥建设与小区建设、房地产开发紧密结合起来，既筹措了资金，又收到了道路拓宽、车辆通畅、居住环境改善、市容市貌改观同步发展的效果。伊春市今年停止了一切分散建设，以改造危房、棚户区为目的，兴建综合开发，做到配套基础设施建设先行，达到了经济效益、环境效益和社会效益的统一。
    五、各市县普遍加强了城市建设管理的立法执法工作。在宣传、贯彻、执行国家和省颁发的有关法规、规章的同时，各市县结合本地情况，陆续制定了城市建设管理方面的一系列法规性文件，创造了依法治城的条件，保证了城市建设管理的健康发展。　（李文芳　于培全）