1994年全省交通系统克服了任务重、资金紧等诸多困难，圆满完成了各项工作指标，取得了非常显著的成绩。
    一、加大改革力度，使全省交通建设步上了一个新台阶。一是依据《全省公路管理条例》，实行了公路管理体制的改革。对重要的国省道由省管，一般的省道由省和各地（市）共管，县级路下放给地（市），原有养护经费和补贴，一起随路下拨给地市由地市县管起来，实现了公路建、养、管和责、权、利的一体化。各级政府顾全大局，积极工作，各级交通局长亲自包片、包线、包路段、包项目，有的地（市）县为筹集公路建设资金，制定许多有利交通发展的集资、贷款的优惠政策。继五常、伊春等地集资修路之后，望奎、讷河、绥化、宁安、穆棱等地都相继提出了以地方为主，动员全社会力量修路的问题，宁安和牡丹江市还提出“以路为纲，发展经济”的口号，一个以地方为主，动员全社会力量办交通的热潮正在全省一些地区兴起。全省新建和改建地方道路基2949公里，超计划195％；新建改建路面2964公里，超计划196％；新增晴雨通车里程1180公里，新建改建桥梁94座、1980延长米；新建改建涵洞681道，打通了10个不通公路的村。经检查评比，评出单项先进县市57个。省道优良路段10个，全年平均好路率76.5％，超计划6.5％，综合值70.5，超计划2.5％。
    1994年是全省翻浆和水毁灾害最为严重的一年，全省共发生公路翻浆1478.7公里、4078361平方米，其中重型翻浆742.7公里、2215908平方米。翻浆期长达3个月之久。水毁路基160.1公里，618886立方米；水毁路面153.75公里，729993平方米；国省道上全毁桥梁26座，561延长米；全毁涵洞83道；局毁桥梁135座，2902.8延长米；局毁涵洞214道；全毁道班房2座，375平方米；局毁道班房10栋，1340平方米。公路受灾后，各级地方政府积极组织力量抢修，较好地保证了公路的安全畅通。
    二是为使全省交通征稽工作再有一个新的突破，对全省14个地（市）处、139个县（市）区所的人财物进行了交接。同时又对14个处的领导班子进行了全面考核。这一改革，振奋了全省征稽队伍的士气，确保了政令畅通，加大了全省源头管理，挖潜征收，包车征费，提高吨位实征率的力度，有力地促进养路费的征收。养路费多征收1.1亿元，车购费1～11月份实际征收较去年翻了一番。这是全省养路费、车购费征收工作在历史上的最高水平。　1994年全省运管费和客运附加费的征收分别为年计划的120％和103.64％，较上年提高10％和8％；过路过桥费突破亿元大关。
    二、勇于开拓进取，使全省大通道建设取得了历史性的新进展。1994年全省重点工程共九路九桥一校，总投资10个亿，是全省历史上交通建设重点项目最多、投资最大的一年。为确保这些重点工程的顺利完成，经多方筹措资金，克服资金严重短缺、雨水大、工期紧、任务重等困难，全面超额、优质、高效地完成了年度建设任务。五路一校（横道河子至虎峰、绥芬河至绥阳公路、鹤佳公路、哈同路哈尔滨二出口、东京城至杏山公路、交校扩建）已按期竣工交付使用；齐齐哈尔嫩江公路大桥的东江桥下部工程已全部完成；西江桥除桥面铺装外全部完成。绥阳至牡丹江段路基土方已完成91.5％，路面下基层完成19.5％，上层完成15％，面层完成3.6％，涵洞完成了99％，中小桥基础完成87.8％，大桥基础完成99％；刘秀屯至虎峰路基土方已全部完成，路面完成24％，桥梁完成98％，涵洞完成99％；北黑路路基土方完成53％，砼路面完成27％，完成大桥一座，完成立交桥砼275立方米，占总量的84％，完成中小桥2座，砼640立方米，占总量的74％；嫩江大桥西接线路基土方已完成54％，涵洞全部完成；亚行贷款，计划1995年上马的哈尔滨至佳木斯公路的前期准备工作进展顺利。到1994年末，全省大通道建设取得了关键性的胜利，为1995年完成哈绥公路以及其他重点工程的展开打下了牢固的基础。
    三、放开搞活全省运输市场，使运输行业管理上新水平。取消了车辆定编、额度管理、经营分工和营运范围等阻碍公路运输发展的限制，全面放开了运输市场，极大地促进了运输生产力的发展。
    1.运输总量迅速增长。一年来，全省长途营运客车增长到9136辆，增长了14％；出租车增长到19271辆，增长了30％；营运载货汽车增长到105408辆，增长了9.14％。运力的快速增长，促进了运输生产的发展，道路客运量、周转量分别提高了24.7％和27.0％；货运量、周转量分别提高了6.0％和7.0％。
    2.运力配置结构趋于优化。货运大吨位车增长了14.6％，长途客运高中档客车已占13％，出租高中档客车已占26％。
    3.运输方式向先进的方向发展。集装箱车辆发展到315辆，零担厢武车发展到266辆，危险货物、大型物件、快件、冷藏保鲜、散装等专项和特种运输及货车、旅游客运等都在迅速发展。
    4.三资、个体、私营运输企业发展迅速。全省1994年已经批准了34家三资企业，已开业17家，他们引进了大型货车50辆、客车4辆、出租客车466辆；同时还产生了依兰零担货运联营公司、牡丹江白天鹅出租行等具有一定规模的私营运输企业。
    加强货运站场建设，完善货运市场体系。全省已有95个货运站实行了独立核算，自主经营，占总额的90％以上；自建或社会联建仓储库房28739平方米，扩大了综合服务能力；有19％的货运站开办了零担运输业务，10.5％的货运站开办了公路铁路联运业务，强化了自身造血功能；依托铁路货场、依托货源相对固定地、依托商品集贸市场，加快货运有形市场建设，已建成了184个；引导个体零散车辆以及社会企事业单位车队在自愿平等条件下组建联合车队，加强联合联营，已形成联合体122个，联合车辆6766台；引导车企分离，全省除哈尔滨外，在1645个有5台车以上的车队中已有651个实行了独立核算，进入了市场经营，占总数的40％。
    加强站车分设、站务系统建设和客运招标审批，完善客运市场体系。全省已有10个实现了站车分设。69个县级客运站实现了分设；对全省跨省、跨地（市）线路除国营专业运输企业原有班次外，全部实行了招标，地市内县际和县内线路50％的车辆实行了招标，全省大部分地（市）的出租车也实行了招标。
    加强质检站和中介机构建设。已经开始指导14个地市筹资进行质检站的建设，佳木斯市中介机构已初步开展了技术咨询、维修信息服务和代理业务，为全省下步的全面展开摸索了经验。
    加强口岸运输工作，为边贸发展服务。绥芬河、东宁、逊克、密山、同江等绝大部分口岸地的运输管理部门已进入了出入境运输现场的检查服务，开通了牡丹江至乌苏里斯克、鹤岗至比罗比詹两条线路的延伸。
    四、狠抓全省公路交通治安的综合治理，交通公安成绩显著。1994年，全省交通公安部门坚持不懈地开展对车匪路霸的打击。坚持了组织小分队跟车下线、打现行的有效作战形式，仅佳木斯、齐齐哈尔、绥化、松花江和哈尔滨等地市就组织了50多个小分队常年活动在公路运输线上；进一步发展和完善大片联防、小片包干的联防网络建设，围绕全省干线公路已形成东南、东北、中部、西部和北部五大片的若干小片联防网络，仅全省公路交通共发生治安案件1317起，查处1266起，查处率达96％；发生刑事案件216起，破获161起，破获率达74.5％；共打掉车匪路霸团伙146个，抓获团伙成员587个，全年共处理各种违法犯罪分子4358人，其中流窜犯256个，逃犯43人，收缴赃款赃物折合人民市226.36万元；厅直系统实现了第11年安全无火灾的奋斗目标。
    五、加快科教成果向生产力的转化，使科教兴交通显示出前所未有的巨大推动力。
    交通科研坚持“科学技术面向经济建设，经济建设依靠科学技术”的方针，强化了科教与交通建设的结合，加快科教成果向生产力的转化，共下达科研重点课题61项，其中结转27项，新立34项。已完成鉴定11项，其中“齐嫩公路桥大吨位预应力锚头局压问题的研究”、“我省道路翻浆的分析及相应处置办法，翻浆预报工作研究”等项课题达国内先进水平；评选出的9项省厅科技进步奖中，有的项目填补了省内空白或处于行业领先地位。
    在教育工作上，加大投入。继扩建省交通高等级专科学校投入1.3个亿之后，1994年又投入500万元用于全省交通系统职工教育培训和教育培训中心建设。同时，充分发挥省交通高等级专科学校、省交通干校、地市交通职工中专学校、职工培训中心等教育基地的作用，全年共举办各类培训班806个，培训了74423人，占全省交通系统职工队伍的65％。其中岗位培训23444人，成人大中专学历教育1020人，职工文化教育1338人，专业技术人员更新技术教育2088人，政治理论教育24000人，职业道德、法制教育21932人，明显地提高了全省交通系统职工的科技、文化、思想道德素质。经扩建后的省交通高等级专科学校的办学条件明显改善，其硬件设施可以和本科院校相比，电化教学、微机教学在省内数一流，在该校毕业的学员已经成为全省交通系统中的中坚和骨干力量。
    六、加强党的建设和精神文明建设，使全省交通系统展现了生机勃勃的新面貌。认真组织厅直各单位党委班子开好民主生活会；在基层党支部开展了“创先争优”和“支部达标”活动。重点抓了党风廉政建设。深入开展了反腐败斗争和加强党风廉政教育，厅直系统共立案18起，已结案17起，处分27人，给予党纪处分5人，其中3人被开除党籍。
    在文明建设上，努力做到“两手抓、两手硬”。在全省交通系统广泛开展了“学习包起帆、华钢海轮”、“四职三优”、“奉献在岗位”、“窗口单位达标竞赛”、“爱公路、做主人”、“迎亚冬会、创优质服务”等活动，把贯彻《黑龙江省文明单位建设条例》具体化，使文明单位建设又迈出新步伐。全年共总结文明单位建设的典型经验34个，涌现出文明系统9个，文明单位标兵72个、文明单位74个、文明职工标兵113名，文明职工254名，优秀政工干部24名。　（罗　琳）