综 述
1994年是人民银行进行职能转换的第一年。各级行切实把工作重点转移到宏观调控、金融监管、调查研究上来。
一、宏观调控作用发挥较好。全省信贷规模没超,现金投放控制在计划之内,零售物价指数仍低于全国。在信贷工作中,各级人民锻行积极引导金融机构调整投向,保证工农业和内外贸易的急需,支持技术改造等重点项目,并在支持开辟经济发展的“第二战场”有所动作。
二、综合运用多种手段,加强金融监管。稽核、金管、资金、外汇、会计、纪检等部门协调动作。全年稽核各类机构2541个次,查出违规金额38.8亿元,纠正处理了一部分违规问题。金融管理开始向规范化迈进。新增机构159个,撤销了24家非法典当行和5家非法金融机构。债券管理也有改进,发行债券透明度有所提高。为企业债券兑付做了大量协调工作。股票市场进一步发育,全年交易额达160亿元。基金和彩票管理逐步规范。同业拆借扩大,违规拆借得到有效遏制。利率管理制定了规定,检查也比较严格。结算秩序整顿获可喜成果,压票、退票、乱开帐户等违章违纪问题得到有效制止,全省金融秩序进一步好转。
三、调查研究力度加大。各级人民银行适应职能转换的要求,加强调查研究工作,为宏观决策提供依据,对重大改革措施出台后各方面遇到的问题进行了迅速的反映。各级行一把手亲自抓,定课题,组织落实。
四、金融体制改革稳步推进。四大专业银行再贷款划转和向农业发展银行的划转顺利完成,再贴现开始起步,资产负债比例管理逐步推行。顺利实现了汇率并轨和银行结售汇制,建立了全省统一的外商投资企业外汇调剂市场。1994年全省现汇进出口总额完成14.52亿美元,外商投资企业外汇调剂市场运行正常,供求基本持平。全省累计结汇74919万美元,累计售汇65866万美元,结汇大于售汇9053万美元。
五、狠抓了“三防一保”。国务院“三防一保”电话会后,各行有针对性地落实了许多具体的防范措施和领导责任制。对重要岗位、要害部位经常检查,及时堵塞漏洞和隐患。各行普遍重视并加强了全员防范教育,增强了干部职工的群防意识和辨伪识假能力,有效防范了盗窃诈骗、抢劫银行资金犯罪案件的发生,确保了银行资金的安全。
六、反腐败工作和精神文明建设取得了新成效。各级领导班子成员和处以上领导干部自觉对照中央制定的党员干部廉洁自律“新老五条”规定,自查自纠,主动清理了小汽车、住房和占用公款、公物方面的问题;处理了个别党员领导干部借家庭成员婚丧嫁娶之机动用公车、大操大办、借机敛财问题;控制和纠正了超标准接待问题。严肃查处了三起贪污受贿以权谋私方面的违纪违法案件及各种不廉洁的行为。各市地县行全部被评为当地政府精神文明单位或标兵,鹤岗、黑河等9个市县行升级为省级文明单位。 (董建华)