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综 述

1994年,省建行在全行干部职工的共同努力下,各项业务都有了较快的发展。到年底,全行一般性存款余额比年初增长38.82%,完成总行计划的173%,创历史最好水平;各项贷款余额比年初增加29.27亿元,完成总行计划的99.91%,压缩逾期贷款完成总行下达任务的147.56%;财务利润超计划完成。同时,全行在深入开展反腐败斗争、加强干部职工队伍建设和精神文明建设等方面都取得了新的进展。
    (一)大力吸收存款,增强资金实力,筹资工作取得可喜的成绩。在筹资机制上,制定了吸存奖励政策,建立了筹资激励机制,如全面落实储蓄承包责任制,使全省各市地行都完成了承包任务,其中3个市地行和35个县支行在当地新增储额名列第一;在筹资策略上,加大了对电力、铁路、邮电、石化等支柱行业、支柱企业的吸存力度,成绩较突出的是大庆石油管理局原油销售回款首次进入省建行,到年底存款余额达19.5亿元,月均沉淀资金1亿元;在筹资手段上,坚持以优质服务取胜,努力实现在新形势下金融服务由被动型向主动型、由管理型向服务型的转变。各行对涉及18种资金12个部门的存款户进行了大规模的回访工作,密切了银企关系。在储蓄服务上,登门揽储等各种形式的优质服务,也都取得了明显效果。通过这些措施,到年底,全行企业存款余额完成年计划的128%,储蓄存款余额新增25.13亿元,创历史最高水平,完成总行计划的181%。全年总的存款余额和新增额都在全省各专业银行中名列第二位,获得总行表彰奖励。
    (二)严格把握贷款投向,努力盘活资产存量,确保国家和地方重点建设需要。在贷款投放上,严格按照总行的“四不准”、“四个支持”原则把握贷款投向。全年用于国家、地方大中型重点项目的贷款占贷款新增额的63.64%,基建贷款中61.62%用于能源、交通、原材料等基础行业。为国家重点和大中型项目发放时间差贷款5亿元,基建贷款资金到位率100%,建行经办的大中型和小型建贷项目资金到位率达99%。在支持地方经济建设上,从结合改善自身信贷结构出发,积极配合我省开辟经济发展第二战场的战略方针,支持了石化、煤炭、农林基地的产业和产品深加工,支持了乡镇企业、第三产业、高新技术产业等新的经济生长点,全年投入这方面资金4.04亿元。
    在优化资产增量结构的同时,全行下更大力气回收逾期贷款,努力盘活存量。各行领导亲自挂帅,全行动员,任务分解,责任到人,开展了一场压缩逾期贷款、盘活资金存量的攻坚战,超计划完成47.56%。
    为促进资金合理使用,增强我行保重点、保支付及资金平衡能力,进一步加强了资金计划管理和统一调度,从计划分配、信贷政策方面督促各行压缩不合理占用,全年压缩拆出资金1亿元,资金备付率保持在7.9%,消化资金缺口7.96亿元,占用总行资金大幅度减少。
    (三)积极开拓业务,延伸服务领域,增强竞争功能。按照把建行办成以中长期信贷业务为主,全功能、综合性商业银行的发展要求,在努力巩固传统业务的同时,积极拓展业务领域,完善金融服务功能。一是房地产金融业务进一步巩固和发展。在牢牢抓住已有政策性房改金融业务阵地的同时,进一步扩大工作范围,配合我省土地制度改革,与省土地局联合发文,把地改资金吸存了进来。同时,商业性房地产金融业务的市场份额也在逐步扩大。到年末,全行房地产信贷部门各类存款余额比年初增长11%,贷款余额增长26.56%,逾期率控制在8%以内。二是全行大办国际业务。初步形成了本外币相互带动,协同发展的局面。到年末,全行外汇存款余额和外汇贷款余额都突破总行核定的计划。在具体项目上,成功地为省邮电系统承办了两笔共5000万美元的境外融资。同时,为顺应外汇体制改革,还积极稳妥地开展了外汇结售汇业务,外汇业务领域进一步延伸。三是信用卡业务发展迅速。全年发卡量达4.05万张,新发展特约商户565户,交易额21.4亿元。四是大力发展中介业务。证券代发行、委托信贷、预决算审查、融资租赁、咨询服务及各种代办业务等都有了可喜的发展。特别是加大了技术经济工作由政策性管理向咨询服务转化的力度,全行系统审价机构发展到79个,全行代编代审预决算及咨询业务比上年有很大增加。代办业务上的另一项重大突破,就是在全系统内开办了代理平安保险公司的保险业务,这为省建行系统利用整体优势形成合力,积极开办代理业务奠定了一个良好的基础。
    (四)深化体制改革,完善经营机制,稳步向商业银行过渡。为适应金融体制改革的新形势,按照总行的总体部署,本着积极主动,稳步推进的原则,进行了一系列内部经营体制的改革和探索。全行各级领导干部围绕向商业银行转化,广泛深入地开展了各种调研活动,已形成的近20篇调查报告,或侧重超前思考,或侧重实际操作,从总体上形成了省建行向商业银行转化的基本思路。按照金融体制改革的要求,初步实现了政策性业务与经营性业务的分离。全年代理开发银行项目43个16.4亿元,对这些代理项目,资金计划部门与会计管理部门和项目管理部门相互协调,密切配合,注意划清建行与开发行帐务,及时对代理开发行项目的经办行专项调拨资金,使资金到位率达到100%,维护了省建行代理开发行业务的信誉。本着全面实施、重点突破的原则,在市地行一级推进了资产负债比例管理,并根据人行和建行总行规定的指标体系,设立了符合本行实际、操作性强的指标考核体系,完善了报表制度。同时,为增强基层行和直属机构的经营发展能力,实事求是地适当划小核算单位,一些市地行把独立核算单位划小到县级行和办事处,省行对直属机构和附属企业在清理脱钩的基础上,根据投入的资本金、占用贷款、固定资产等,分别核定了上缴利润计划,由其自我经营、自我发展。在人事制度上,大多数市地行进行了改革,实行了干部聘任制和职工聘用制,建立了优胜劣汰的人才竞争机制,收到了一定的成效。
    (五)规范内部运营,加强基础建设,提高综合管理水平。1994年,以信贷资金计划管理为主,统领各项业务,以财务会计核算为主,统领各项经营和效益,以稽审监察为主,统领各项保障工作的“三条线”管理机制得以执行,取得了一定的成效。资金计划管理方面,强化了资金集中统一调度的力度,按各行备付金7%这一界限,实行了上存下借的资金平衡办法,保证了全行资金运营保重点、保支付的合理需求。财务管理方面,从领导到全行各部门逐渐树立大财务意识,强化经营效益观念,实行了利润完成情况与贷款利息实收率的双向考核,提高了全年利息实收率。陈欠利息回收率多数行达到了10%以上,实现了预期的目标。在努力降低成本、严格控制费用开支上,各市地行普遍理顺关系,经费开支归口财务部门管理,并采取一支笔批钱制度,实行了费用包干和限额管理的办法,使各项费用开支明显下降。为进一步规范内部管理,还在全省范围开展了结算、财务、会计、出纳大检查,发现漏洞,进行了整改,严明了纪律;还充分发挥稽核审计工作的作用,加大了对信贷资产风险性、效益性的稽审监督力度。在业务管理手段现代化方面,继续加快计算机应用步伐,较好地完成了总行在省行的开发与试点任务,全行的计算机网络建设和系统管理有了新的进展。特别是经过努力,移植开发了储蓄前台软件,使一部分县级行实现了储蓄通存通兑。“三防一保”工作,全行上下十分重视,重点加强了内外部防范措施,对存在的隐患进行了改进,人员作了调离和调整,对各项制度都作了严格的检查,特别是对各级营业场所都进行了三级风险等级防护设施的建设和达标工作。全年,共堵截诈骗、盗窃、抢劫案件6起,涉及金额2.3亿元。堵截冒领储蓄存款125起,金额63.7万元。
    1994年,全行扎扎实实地开展了反腐败斗争。各级行领导干部普遍对照新、老“五条规定”进行了自查,自查率达100%,并对存在的问题进行了认真整改。结合反腐败斗争,全行立案查处各种经济案件7起,追回资金186万元。共考核、调整、配齐了12个市地行的领导班子,各级班子结构和整体素质有了明显改善和提高。在职工队伍建设方面,以提高职工业务素质为宗旨,利用全行4个培训中心,开展了大规模的学历教育和岗位培训,并重新组建了省行干校,同时联合社会,举办各种形式的学历教育,是历年来学历教育班次、人数最多,层次最高的。文明单位创建活动又有新进展,向总行推荐了5个财会工作二级行,通过了16个行的财会工作三级达标验收,有67个县市行、2个市地行贷款工作升级达标,2个县市行贷款工作晋升为三级达标行,有182个储蓄所达到升级标准,其中有13个储蓄所被当地确定为“文明所”,19个行通过了省级以上文明单位的考核验收,全行系统创建文明单位先进系统标兵工作也通过了前期验收。这是近年来省建行系统进入省级以上文明单位最多的年份。 (刘一昶)