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综 述

1994年,全省各级农业银行积极稳妥地推进农村金融改革,加强宏观调控,大力组织盘活资金,优化信贷结构,狠抓经营管理,提高经济效益,各项工作都取得了较好成绩。
    加强宏观调控,信贷计划执行情况良好。1994年,全省农行信贷计划管理工作,认真贯彻“总量控制,分类指导,比例管理,市场融通”的货币信贷方针和本省实行的“控制总量,调整结构,按月监控,按季考核”的管理办法,指导全省各级农业银行、信用社积极组织存款,努力搞活信贷存量,优化增量投向,维护金融秩序。年末全省行、社各项存款余额241亿元,比年初增加51亿元。各项贷款余额279.8亿元,按剔除划转农发行业务因素办法考核,行、社各项贷款比年初纯增41.3亿元。各项存款计划超额完成。各项贷款均控制在农总行核定的限额之内。年度信贷收支实现了存差,是自1979年恢复农行以来实现的第一次存差。1994年,在信贷资金管理体制从各级农行由向当地人民银行借款改为向系统内上级行借款后,农行系统内资金调度工作量增加,难度加大,责任加重。针对在解决支持发展农村经济工作中遇到的区域性、季节性资金供求矛盾,着力加大了全系统调度资金的力度,省、地(市)级行适时灵活地调度资金,及时解决各地的需要。全年累计调度资金170.1亿元,其中,系统内调出资金78.6亿元;调入资金77.1亿元,同业间调剂融通14.4亿元,确保了行、社的各项业务经营活动的顺利进行。
    资金组织工作成效显著。全省各级农业银行牢固树立“存款立行”思想,采取有效措施,大力组织存款。全省在上年更新改造108个标准化储蓄所的基础上,又投入2800万元购建高标准、现代化储蓄所57个,增配了电脑,开展了“储蓄双十佳”和在全省范围内开展了三次大型储蓄宣传活动;行、社内部普遍实行了全员揽储责任制,储蓄人员实行了万元余额工资含量包干办法,充分调动了广大储蓄人员的积极性,使各项存款特别是储蓄存款增势出现了月月增、季季升、淡季不淡、旺季更旺的大好局面。年末,全省农行各项存款余额达185.4亿元,比年初增加41.3亿元;其中储蓄存款余额114.5亿元,比年初增加29.1亿元。
    适时调整信贷结构,大力支持农村经济快速、稳定的发展。全省各级农行通过多方筹集资金,解决了资金异常紧缺的难题,使投入农业和乡镇企业的贷款有较大增加。第一,支持“两高一优”农业,坚持了“决不放松粮食生产,积极发展多种经营”的方针,农业银行、信用社全年累计投放农业贷款28.09亿元(银行16亿元,信用社12.09亿元),比上年增长40%。贷款结构比重:种植业为50%,养殖业为20%,村办企业为30%。工作抓法突出以下三点:一是把支持加强农业基础地位摆在首位,稳粮抓钱,支持农民奔小康;二是支持落实“龙虎战略”,把10条龙(富县)、19个产粮大县和11个贫困县、8个受灾县作为重点,增加贷款投入,保证农业生产资金需要;三是坚持以效益为中心,把贷款投放到科技含量高、经济效益好的生产项目中去。第二,大力支持省委、省政府关于加快乡镇企业发展、开辟经济第二战场战略决策的实施。全年农行、信用社对乡镇企业投放贷款14.08亿元,比上年多投82.9%。贷款投放,坚持效益第一的原则,集中资金重点支持了以浸油为主的农副产品加工企业;大中城市的“镶金边”战略;开发区和工业小区建设;主县、主乡的骨干乡镇企业和乡镇企业“十百干工程”等等,同时,还支持个体和私营经济发展,为开辟经济工作第二战场做出实实在在的贡献。第三,1994年,国营农业信贷,把扶持垦区社会主义市场经济的发育和完善作为信贷主要投向,全年纯投放贷款4.9亿元,有效地支持了全省国营农业企业经济的持续、稳定、健康发展。全省国营农场实现工农业总产值57亿元,粮食总产414.4万吨,比上年增产3.1%,经济效益有较大提高。
    做好农采资金供应,确保不给农民打白条。为使农副产品收购资金及时供应不打白条,在6月末划转资金以后、农发行成立以前,全省各级农行采取了以下措施:组成了以行长为首的收购资金供应工作领导小组和办公室,具体抓资金供应工作;组织干部深入粮食、烟草、种子和大豆加工企业,算清资金需求大帐,落实收购资金供应计划;派出粮库专职信贷员,监督收购资金专款专用;并在调查基础上,分别制定了全省小麦和秋粮收购资金包干办法,明确了农行、企业和财政确保收购资金供应的责任;为解决收购资金供求的巨大缺口,在大挖资金潜力、力争缩小缺口的同时,省行先后6次向农总行紧急报告、5次由行长带队进京汇报请拨收购资金,均得到农总行大力支持,全年纯投农采资金66.2亿元,年末余额达275.5亿元,(农行49.6亿元,代理农发行225.9亿元),保证了全省农副产品收购工作的顺利完成。
    加强经营管理,财务计划全面完成。全省各级农行按照“三不准”的要求,整顿了结算秩序,健全了结算制度,提高了结算效率;对政策性业务划转后的信贷资产进行了清理普查,摸清了家底,落实了回收债务措施,取得了良好效果;在电子化建设方面完成了全国农行分组数据交换网的一级网建设,实现了计算机处理全国联行对帐业务和全省农行办公自动化第一期工程;“三包两挂”财务包干责任制得到认真落实,千方百计增加收入,压缩支出,全面完成了农总行下达的4.64亿元减亏计划。
    积极稳妥地推进农村金融体制改革,顺利完成信贷资产划转工作。年初以来,省农行认真对农行、农发行两行分设做了充分准备,先后召开两次全省行长会议进行部署:强调“一切行动听指挥”,做好安定团结和“三防一保”工作。对政策性业务的信贷资产划转,做了大量艰苦细致的工作,经过5月31日的试运转,于6月30日正式向中国农业发展银行进行了业务划转,基本情况是:全省农、工两行向农发行划转信贷资产203.06亿元,其中,农行划转110.86亿元,工商行划转92.2亿元,从7月1日起全省农行开始对农发行业务进行代理工作。
    加强了思想政治工作和“三防一保”,保证了改革和发展的顺利进行。各级行针对体制改革和发展中出现的新情况、新问题,狠抓思想政治工作和职工队伍的建设,做到了队伍稳定、思想稳定、工作稳定。还进一步强化了监督体系和廉政建设,使系统内的“四乱”得到有效制止,行风进一步好转。层层建立了“三防一保”工作责任制,人防、物防、技防三位一体的安全防范体系建设得到加强,精神文明建设取得重大成果,被省委、省政府评为文明单位建设“先进系统”。 (何秉新)