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综 述

1994年,全省经济开发区在经济形势严峻的情况下,面对资金短缺,原材料涨价,投资环境不甚理想,管理体制尚未得到理顺等诸多问题和矛盾仍有新的突破和进展。全年全省各经济开发区基础设施建设到位资金11.61亿元;278个内联企业投产开业,投资总额11.94亿元;建立外商投资企业118个,利用外资合同金额2.68亿美元,实际使用外资0.83亿美元;实现进出口总额1.54亿美元;完成利税4.53亿元。
    招商引资   全省开发区均把招商引资作为工作的重点和主线,取得可喜成效。黑河市边境经济合作区接待中外客商团组192个,859人次,其中外商团组47个,132人次,洽谈了50多项意项性投资项目,签订意向协议28项,实施5项,总投资3557万元,实际引资1045万元。与60多个单位进行实质性洽谈或业余咨询,齐齐哈尔南苑投资区的招商引资工作采取四项措施。一是在不断改善投资环境的同时,强调以激励机制切实增强政策的吸引力和凝聚力,先后发放兑现奖金2.6万元,起到震动鼓励作用;二是走以外引外,以资引资之路,在日本、韩国、香港等地聘请10名客商,为政府经济顾问。他们在亲自投入投资区建设的同时,以现身说法.帮助开发区扩大宣传,传递合作信息,出谋划策,引导国外客商参与投资区的活动;三是积极参加“哈洽会”、“观鹤节”及大连、青岛经贸洽谈等大型经贸活动,在第五届哈洽会上,投资区内11家企业的43种产品参加展示。成交额达2070万元。并签订了一批意向性协议与合资项目合同,总投资8696万元。其中利用外资540万美元;四是带动全市大中型企业,利用外资进行嫁接改造,引进了3家内资企业进区建厂,为投资区招商引资拓宽了道路。
    基础建设   全省经济开发区基础配套建设资金虽然紧张,但各开发区仍千方百计筹措。在资金投入以及项目建设上取得好的成效。黑河边境经济合作区自筹建设项目资金,开工8项,计划投资1352万元,实际完成2994万元,占计划的221.35%。在通江路两侧1.7平方公里区域已基本达到水、电、气、路、热、通讯“六通一平”,初步形成良好的投资环境。合作区管委会投资建设的保税库、工业标准厂房、沥清搅拌站等重点项目,也已竣工并投入运营。哈尔滨高新技术产业开发区,南岗集中新建区新开工10.1万平方米,竣工8万平方米。佳木斯经济开发区启动区,1.51平方公里规划通过省级论证,一期工程征地25.73公顷,建设给水干线2.7公里,排水干线3.14公里,通讯管道干线6.5公里,进区电话线路30条,修路20372平方米。建成供电315KVA,4吨/小时的临时供热系统和40吨/小时的供热中心及0.6立方米/秒排水量的污水泵站。基础工程建设已基本完成。
    软环境建设
    全省经济开发区的投资软环境建设发展不平衡。大庆高新技术产业开发区,为吸引高校科研院所,大企业带项目进区办高新技术企业,于1994年4月10日发布了《大庆高新技术产业开发区引进项目,引进人才的暂行办法》。具体规定了:凡经论证属于开发区重点扶持和发展的高新技术项目,进区兴办企业,可根据生产经营实际安排场地,并帮助解决贷款;保险公司为项目开设和生产提供风险保险;企业按规定偿还银行贷款后,享有全部产权。这个办法出台后,产生很大反响。已有17个项目申请利用这个政策进区。为加速开发区建设,调动企业积极性,大庆开发区管委会为大庆企业进区制定了流动资金贷款,子女招工就业,收益分配,企业注册,产权制度改革,用人等方面的优惠政策,旨在藏剩于企业,积累资本、增添企业发展后劲。大庆开发区还组建了具有高风险性,专门为企业贷款提供担保的非金融性质的担保公司。对风险大,效益高的科技开发项目和企业予以支持。开发区管委会各部门,本着积极扶持的态度,为企业创造良好宽松的发展环境。
    企业经营效益 随着企业发展,小环境的不断变化,完善,开发区建设的优越性越来越显示出来。大庆高新技术开发区的工业总产值、技工贸总收入、利税三项主要指标分别达到4.51亿元,8.5亿元和1.46亿元。连续三年翻番,平均每年递增速度分别达427%、324%和296%。全区人均产值达5.9万元,人均总收入达10.8万元,人均利税达1.92万元。齐齐哈尔南苑投资区为使全区内企业生产经营工作尽快步入正常轨道,全年共完成产值11049万元,完成全年度计划的137.5%,实现利税647万元,完成年度计划的129.4%,创汇344万美元。哈尔滨高新技术产业开发区,总发展高新技术企业163家,开发高新技术项目164项,实现技工贸总收入20.58亿元,是上年的2.3倍;实现工业总产值18亿元,是上年的2.8倍;实现利税2.8亿元,是上年的2.2倍,全面超额完成了哈尔滨市政府确定的重点任务和工作目标,提前一年完成了开发区的“八五”计划。哈尔滨高新技术开发区已经发展成为一个拥有787家高新技术企业,2.2万名员工,一个集中建设区和三个大学高科技园区的国家先进高新技术产业开发区。 (李明焕)