在科研事业费拨款制度改革取得成效的基础上，1994年又推动了科研机构的结构调整、人才分流，在经济建设主战场充分体现科技第一生产力的显示度。（1）省属科研机构综合改革试点工作启动运作。省科委、体改委、人事厅、财政厅、税务局、工商局联合下发了《黑龙江省科研机构综合改革试点方案》，确定省寒地建筑院、省医工所、省机械所、省塑料所、省林副特产所为首批综合改革试点单位。（2）以“五包一挂”为主要内容的技术经济承包责任制已纳入省属科研院所的管理规范，作为科研单位绩效评价的主要依据。（3）提高省属科研单位重点实验室的管理水平，对已投建的9个重点实验室的建设运行现状，经费使用等情况进行了全面调查总结。（4）进一步完善省属科研单位中试基地，到1994年底，已累计拨款859万元，周转金近1400万元，协助贷款近3000万元，支持39个省属科研单位组建中试基地。中试基地资产总额已达1.6亿元，科研单位20％的人员流动到中试基地。随着科研体制改革的深入，科研机构以中试基地为生长点，逐步向科研先导型企业或企业集团转化。（5）有重点地支持科技水平高、对经济和社会发展贡献大的2～3个省属科研院所组建工程技术研究中心。组织省寒地建筑院、省乳品中心、省医工所申报国家级工程技术研究中心并投入周转金200万元。　（赫丹娅）