综 述
1994年全省普通高等学校在办学模式、办学层次、学科结构、招生与分配、教学等各方面继续加大改革力度,使全省高等教育事业得以继续稳步发展。1994年,全省普通高等学校43所(其中省属高校28所)。在校本、专科生108722人,比上年增加1.24万人,增长12.8%。培养研究生单位21个(其中科研单位5个),在校研究生5094人(其中,攻读博士学位研究生897人,攻读硕士学位研究生4197人),比上年增长705人,增长16.1%。当年全省普通高等学校招收本、专科新生34250人,比上年增加1200人,增长3.6%。招收研究生1879人(其中,攻读博士学位研究生342人,攻读硕士学位研究生1537人),比上年增加156人,增长9%。毕业本、专科学生23145人,比上年增加1655人,增长7.7%。毕业研究生1133人(其中,博士研究生119人,硕士研究生1014人)。高等学校教职工队伍不断壮大。现有数职工42874人,比上年增加594人,增长1.4%。其中专任教师16097人,比上年的15604人增加494人,增长3.16%(包括教授1401人,副教授4269人,讲师7013人,教员2741人,助教673人)。专任教师中有26.4%的教师达到了研究生毕业水平,比上年提高0.6%。全省高等学校具有副高级职称以上教师达5670人,占专任教师总数的35.22%,比上年提高4.8%。全省普通高等学校校舍建筑总面积为521.72万平方米,生均达47.98平方米。藏书1430万册,生均131册。教学仪器设备资产总值达56585万元。
1994年,全省各高等学校将改革进一步引向深入,进行多方面的综合改革,且改革力度不断加大,努力提高办学效益。按照《中国教育改革与发展纲要》的要求,本着优势互补、平等互利、资源共享、归属不变、先易后难的原则,在高校管理体制与办学模式方面进行了大胆尝试,逐步实行同一地区省属高校的联合、合并办学。并积极创造条件实施与部委所属高校之间的合作办学,促进普通高校与成人高校的联合,高校与行业、企业的合作,与国外财团、学校的合作办学,形成整体优势,提高办学效益。在这种思想指导下,黑龙江大学、东北林业大学、东北农学院、黑龙江中医学院在自愿、互惠、共享资源的前提下实行了联合办学,打破了过去的单一封闭的办学模式和管理体制;东北农学院与黑龙江农业管理干部学院合并,组建成了东北农业大学;黑龙江商学院与黑龙江经贸委所属黑龙江外贸学校联合成立了黑龙江商学院外贸学院;齐齐哈尔医学院实行国有民办大学新体制;佳木斯工学院接受日本神内一良先生100万美元赠款联合成立了佳木斯工学院神内外国语学院;黑龙江商学院与英国伦敦欧文斯学院合作成立了哈尔滨市恒星外国语学院。合作办学使高等学校在发挥自身优势的同时,也吸收了合作伙伴的经验、技术、仪器设备、图书、学科建设、资金等方面的优长方面,使办学效益大大提高。
在招生改革方面,新的改革措施不断出台。普通高中会考制度与高等学校招生考试制度的衔接已顺利进行。在完成国家计划招生的前提下,各高等学校充分发挥办学潜力,扩大了合作委托、定向培养、自费生的招生比例,1994年全省高等学校招收合同委托生、自费生总数达14843人(其中省属高等学校招收9083人,占当年招生总数的50.4%),占当年招生总数的43.3%。从1994年起,一些省属高等学校实行按学生培养成本收费的试点工作,以保证边远地区、贫困地区、第三产业、乡镇企业、两高一优农业所需专门人才的顺利输送。另外,为缓解用人单位实用技术人才缺乏的现状,通过宏观调控,省属高校适当调整本、专科招生比例,1994年,本、专科招生比例已达到1:1.4,经济学、法学、医学、工科类专业招生人数继续增长,农学、教育学等类专业招生人数则相对下降。
为了能更好地服务于经济建设和社会发展,培养具有外向型、复合型、适用性强等特点的专门人才,全省高等学校根据人才市场的实际需求,拓宽专业口径和服务范围,扩大现有专业培养能力,增加急需短线、热门专业和学科,适当压缩长线专业,加大专科人才和应用性人才的培养数量。1994年,全省高等学校增设了急需的25个本科专业、151个专科专业和50个非师范专业。为实现培养目标,各高等学校的各种有关的规章制度日益完善,高等学校的教学质量有了大幅度提高,课程建设、教材建设、实验实习基本建设得到进一步加强。全省省属高等学校的51门课程被确定为首批省级重点课程。在学位建设与重点学科建设上,1994年全省已有博士点82个,拥有194位博士生指导教师,硕士点301人,博士后流动站4个,有8所学校的13个学科被确定为国家的重点学科。省属高等学校的51个学科被确定为省级重点学科(其中有4个为国家级重点学科)。
师资队伍建设成绩显著。全省高等学校普遍重视中青年教师的培养与任用,在评职评优工作中,向中青年教师倾斜,采取指标单列、规定晋升比例等办法,大胆选拔中青年教师。1994年,全省高等学校40岁以下晋升为副教授的中青年教师有246人,占通过副教授的26%。教师,尤其是中青年教师中,有突出贡献者的生活条件逐步得到改善。从1994年起,省委、省政府将连续5年投资修建知识分子住房,重点解决中青年教师住房困难问题。1994年投资200万元修建第一期知识分子住房4000平方米。1994年,全省高等学校专任教师的年龄结构、知识水平结构日益趋于合理,一批卓有成绩的中青年教师已成为高等学校教学科研工作的骨干力量。
全省高等学校的办学条件又有大幅度改善,1994年,19所高等学校的教学、生活及生活辅助设施的修建、维修与更新配备教学科研设备投资达3650万元;投资170万元建设了一批骨干学科和重点专业,投资40万元进行课程建设,投资200万元进行科研项目研究,并争取到国家和省、部门科研经费300万元。这一切为教学、科研工作提供了一定的物质保障。
1994年,全省普通高等学校按照省委七届三次全会提出的积极开辟经济建设“第二战场”的决定要求,进一步解放思想。按照“稳住一头,放活一片”的方针,改进学校的人事管理,引导和动员富余的教学、科研和教学辅助人员走出学校,领办和创办民营科技企业、乡镇企业和区街企业,开展技术咨询,技术转让等有偿服务,直接参与经济建设。1994年,全省高等学校有校办产业307家,拥有固定资产净值1.5亿元,实现销售收入3.2亿元,比上年增长28%,实现利润3448.3万元,补充教育经费1066万元。高新技术产业迅速发展,初步形成了多元化、多种形式、滚动发展的高新技术产业群。一是利用自身的地理地势,对校区进行周边开发,发展围墙经济。哈尔滨工业大学按照“以房地产开发为突破口,以商业贸易为先导,以传统工业为基地,以高新技术产业为龙头,多种产业有机结合,逐步形成具有现代通讯咨询手段,较强试验和加工能力、服务与生产设施齐备的高新技术成果转化和跨世纪人才培养基地”的目标,加快园区建设步伐,1994年,校园已拥有资产10亿多元,年产值达5亿元,利税1亿元,入园企业达108家。哈尔滨工程大学在创办科技一条街的基础上,与哈尔滨市太平区联合创办的哈东科技园区开始起动。到1994年底,全省高等学校创办科技园区4个,科技一条街十余条。二是发挥科技优势,创办高新技术企业,进行实体开发。全省高等学校兴办高新技术产业150余家。三是厂校结合,促进教育、科研与经济的对接。四是以高新技术开发区为依托,入区创办高新技术企业,仅哈尔滨高新技术开发区就有高等学校企业119家,130多个项目人区落户。五是积极向社会推广和转化高新技术,促进企业技术进步。1994年,全省高等学校签定技术转让合同362份,成交额达4000多万元。
继续贯彻落实“科教兴省”的方针,开展集团承包和帮扶、包扶工作,支持地方经济的发展。全省有20余所高等学校与114个工业小区进行对接,开展帮扶工作。继续开展了对克东县的包扶工作,协助克东县制定了县域经济发展规划,对现有企业进行分析,并在技术转让和科研成果转化上给予倾斜,扶持克东县发展乡镇企业和县镇工业。农业院校组织师生利用寒暑假开展“科教兴农”活动,推广优良品种,开展智力扶贫,促进全省粮食生产再上新台阶,取得了良好的社会效益。
1994年,全省高等学校对外交流与合作进一步加强,全年共接待了55个国家来访团组432人次;派出访问团204个,564人次;全年共派出各类公派留学人员119人次,其中国家公派59人次,单位公派61人次;接纳留学归国人员113人次;批准具有大专以上学历自费出国留学人员256人次,聘请长短期专家104人。通过国际教育交流,进一步加强了高校师资队伍建设,有力地支持了全省高等学校学术骨干队伍的形成与发展,提高了科研技术水平。1994年,全省在国际联合办学方面取得新的进展,吸收国外投资达130万美元。 (梁秀海 崔多立)