1994年，黑龙江省卫生改革稳步推进。一是不断完善改革配套政策，制定下发了《关于医疗单位开展特需服务的暂行规定》。对改善卫生部门的运行机制，调动卫生技术人员的积极性，满足不同层次人群的医疗保健需求，起到了积极作用。二是抓了市县级医疗保健制度改革试点工作，全省有41个地市县实行了不同形式的公费医疗制度改革。三是推行了医疗卫生单位领导体制和经营机制改革。坚持和完善了各级医疗卫生单位的院、站、校、所长负责制。借鉴企业产权制度改革经验，试行了股份制、股份合作制、租赁、承包等多种经营形式，增强了职工的责任感和风险意识，提高了竞争能力。很多单位主动找市场，挖掘自身潜力，扩大服务功能，增加服务项目，开展便民服务，努力提高服务质量，满足不同层次人群的医疗保健需求，增强了医疗卫生单位的生机和活力。四是坚持对外开放方针，扩大对外合作交流。1994年，黑龙江省已与日本、美国、加拿大、俄罗斯等10多个国家和世界卫生组织、世界银行、联合国儿童基金会和人口基金会等国际组织建立了友好合作关系。五是建立卫生改革试点区，总结经验，巩固成果，以点带面。先后在牡丹江、望奎、肇东、勃利、绥化、海伦等市县进行了实施区域卫生发展规划、公费医疗制度改革、卫生综合监督执法、农村卫生工作全面上和加强妇幼卫生保健等不同内容的改革试点，及时召开现场会，总结推广试点区经验，有力推动了全省卫生改革深入发展。
    1994年，全省有医疗卫生机构7714个，其中，卫生部门所属卫生机构1986个，工业及其他部门所属卫生机构5506个，集体所有制医疗卫生机构219个，私人开业医院3个。全省有病床128390张，其中卫生部门医院拥有63378张，工业及其它部门医院拥有104298张，集体所有制医院拥有7769张，私人开业医院拥有47张。全省每千人口拥有医院床位3.28张。全省有卫生工作者235334人，其中卫生部门拥有117994人，工业及其它部门拥有104298人，集体所有制拥有7769人，私人开业医院拥有5273人。卫生技术人员为179362人，其中，卫生部门89921人，工业及其它部门77894人，集体所有制6306人，私人开业医院5241人。全省平均每千人口有卫生技术人员5.04人，有医生2.08人，有医师1.58人，有护士（师）1.45人。全年全省卫生财政拨款4.78亿元，其中正常经费4.02亿元，专项经费0.76亿元。占全省财政支出的3.36％，比上年提高0.46个百分点。至1994年底，全省卫生部门实有固定资产约15.8亿元，其中，房舍8.5亿元，医疗设备5.35亿元，其它1.95亿元。　（傅国兴）