市委书记：徐　发
    副书记：刘海涛　韩树礼　姜　杰　王春元
    市人大主任：陈国兴
    副主任：李德生　卢凤岫　刘进高　王治中（已故）
    
    
    王桂文　高希杰　于绍荣　王明瑛
    市政协主席：韩树礼
    副主席：戴国富　王文义　牛遇山　李学坤
    
    
    李承章　杨秀恩　陈克功　张建业
    
    
    孙柏新
    市　长：刘海涛，1938年12月生，1954年参加工作，1956年入党。历任宁安县东京城镇管委会副书记、镇长；宁安县副县长、县革委会副主任、绥芬河市革委会副主任、副市长、市长、市委书记。1990年任黑龙江省建委副主任。1992年9月起任佳木斯市委副书记、代市长，市委副书记、市长。
    副市长：陈　信（常务）　陆道模（政法、外事）　赵庆有（经济）　王玉林（财贸）
    
    
    麻名山（城建）　王　发（工业）　王志忠（文教）　罗文孝（农业）
    【概况】
    1994年，全市实现国内生产总值43.1亿元，比上年增长9.2％。实现财政收入2.6亿元，按可比口径，比上年增长8.9％，财政支出6.1亿元（包括国家、省政策返还和专项补助），增长10.9％，基本实现收支平衡。
    农业和农村经济加快发展，基础地位得到加强。战胜了严重的洪涝等自然灾害，粮豆薯总产量14.8亿公斤，比上年增长1.6％，再创历史最好水平。农林牧副渔全面发展，农业结构得到调整。畜牧业发展较快，产值达5.2亿元，比上年增长25.1％。乡镇企业保持了高速发展的势头，实现总产值67.1亿元，总收入67.6亿元，利税6亿元，分别比上年增长70％、91.8％和72.9％。
    工业生产在困境中有所增长，下滑势头开始得到控制。全市完成工业总产值56.6亿元，比上年增长5.2％，其中乡及乡以上工业完成产值46.1亿元，增长1.3％；实现税金3.4亿元，增长14％。特别是县域工业和集体工业发展势头强劲，拉动全市工业上升8个百分点。技术改造和新产品开发步伐加快，有37项技改项目投产，新增产值2.8亿元，利税4400万元；有113项新产品投产，其中PB100－65屏蔽电泵等3项达到国际先进水平，YA630高压增安型电机等27项填补了国家和省内空白。
    市场发育健康，消费品供给得到保障。全市已建成各类市场162处，初步形成了以城镇为依托、以乡村为网络，集批发、零售、内外贸为一体的多层次、多格局、多功能的市场体系。国合商业发挥了主渠道作用，实现社会消费品零售额32.4亿元，比上年增长24.6％。城乡居民收入增加，农民人均纯收入1282元，比上年纯增24％，是近年来增幅最高的一年；全市职工年均工资3115元，扣除物价上涨因素，与上年持平；城乡储蓄存款余额44.7亿元，增长34.5％。市区和农村人均居住面积分别为6.8和8.5平方米，比上年各增加0.3平方米。非国有经济呈现良好发展势头。全市已有非国有企业5.5万户，从业人员28万人，分别比上年增长14％和12％；非国有二、三产业增加值9.6亿元，比上年增长9％，上缴税金1.2亿元，增长14％。城乡建设稳步推进，基础设施逐步完善。全年安居工程解决住宅2332户；新增集中供热面积46.9万平方米，铺设煤气管道21公里，供气4000户；完成了城市总体规划的修编工作；城市综合开发率达到84.4％；环保、小城镇建设、城乡绿化等方面也取得了新的进展。
    改革开放步伐加快。较好地实现了与财税、金融、投资、外贸等重大改革措施的对接，新财税体制平稳过渡。企业改革逐步深化，实行以股份制、合作制为主要形式的产权制度改革的企业达1338户，改革面占企业总数的74.2％，股本总额10.1亿元。农村改革和市场体系、社会保障、住房、土地使用制度等配套改革也取得了新的进展。对外开放不断扩大，大通道建设步伐加快。鹤大公路鹤佳段竣工交付使用；221国道哈同公路主通道和同江、抚远两条过境通道已列项；向阳川至同江段43.4公里地方铁路已立项审批；通讯建设取得新成效，连接各市县的微波工程竣工投入使用，市话网增容2.4万门，移动电话、无线寻呼有新的发展。招商引资取得成效。全年进出口货物5.3万吨，对外贸易额1.6亿美元，利用外资30项，总额2022万美元。
    社会各项事业取得新进展。“科教兴市”战略深入实施。42项科技攻关项目、16项科技成果推广项目和20项星火计划项目顺利实施；7个科技示范基地初具规模。教育事业加快发展。全市扫除青壮年文盲工作通过国检，继前进区之后，东风区、富锦市的“双基”工作通过省的验收。职业教育、成人教育和各类教育都有新的发展。文艺创作和群众文化生活较为活跃，话剧《托起明天的太阳》进京演出获得成功。爱国卫生运动深入发展，市中心医院被评为“三等甲级”医院，传染病防治进入省先进行列；计划生育工作进一步加强，人口自然增长率降到6.15‰。儿少工作被国务院、省政府分别命名为全国、全省儿少工作先进市。体育事业蓬勃发展，在国内外重大比赛中共获奖牌121枚，在全国八届冬运会上取得团体总分第6名。民族、侨务、宗教L档案等各项事业也都取得了新的成绩。精神文明建设水平进一步提高。认真坚持两手抓、两手都要硬的方针，社会治安综合治理工作有所加强。双拥工作继续保持了“双拥模范城”的光荣称号。
    政府自身建设得到加强，简政放权步伐加快。精减机构12个，压缩编制240名，分流机关富余人员500多人。廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成果。公开处理了一批典型案件和违法违纪干部。政府系统共立案166件，结案162件，处分123人，取消废止不合理收费项目91项，减轻企业和群众负担135万元，收缴乱收费资金96万元。
    【三江国际旅游节取得丰硕成果】 　 1994年6月8日至12日，佳木斯市举办了第三届经贸洽谈会暨三江国际旅游节，全市签订合同139项，总成交额达48.85亿元人民币，折合5.61亿美元。其中，国外项目77项，成交额45.6亿元人民币。经济技术合作项目56项，投资总额7.2亿元人民币；经济贸易项目83项，总金额41.6亿元人民币。共有国内外团组552个，1186人参加了本次洽谈会，其中国外团组164个，396位宾客。节会以“节俭务实”为指导思想，把经济技术合作和经贸洽谈作为重点，政府搭台，企业唱戏。坚持“南联北开”原则，在对俄贸易和经济技术合作的同时，向东南亚和国内东南沿海地区推进，并重视把资源优势变成经济优势。
    【农业机械化迅猛发展】 　 1994年，佳木斯市农业机械总动力达85.4万千瓦，大中型拖拉机6.74万台，配套农机具11223万台，小型拖拉机达3.5万余台，小型配套农具47217万台，联合收割机975台。田间作业基本实现机械化。全市机械耕地面积达626.3万亩，占总耕地面积的80％；机械播种面积占总播种面积的76％；机械中耕面积占总面积的85％，机械化收获面积占总面积的45％。全面推广了以深松为主体的耕暄技术、机械精量播种技术、机械分层深施肥技术、秸杆根茬机械粉碎还田4项农机新技术。农业机械化服务体系日趋完善，全市已形成具有机械设备、操作队伍、农机修理、技术推广与服务、农机加油、农机综合服务站等比较完整的农机化服务体系。已建成乡级服务站210个，加油站534个，农机配件商店139家。
    【佳木斯市与俄犹太自治州签署口岸运输协议】
     双方同意每周一、三、五中方车辆从名山口岸过境到阿穆尔捷特口岸与俄方车辆对接货物、从同江东港过境到下列宁斯阔耶与俄方车辆对接旅客；每周二、四、六俄方车辆经上述口岸与中方车辆对接。时间为每日北京时间12时。采取夏季轮渡过境，冬季冰上过境的方式。
    【佳木斯与俄哈巴罗夫斯克市签订直达汽车货物运输协议】
    协议书确定自1995年1月起运输线路开始运行。中方境内汽车运输的线路为：佳木斯—桦川—富锦—建三江—胜利—饶河。俄方境内线路为：波科罗夫卡—比金—维雅捷姆斯基—哈巴罗夫斯克。佳木斯市和哈巴罗夫斯克市互设代表处，以便双方运输部门互相交流情况，及时解决汽车货物运输过程中出现的问题。
    【股份制试点工作成果显著】
    全市共组建股份制企业1338户，其中股份有限公司9户，有限责任公司77户，股份合作制企业52户，农村股份合作制1200户，股本总额10.17亿元。纸业、龙江大豆、药业等股份有限公司都迅速将募集的股金投入技术改造，使企业获得了较好的经济效益。
    【佳木斯市实施救助儿童合作项目通过民政部及联合国儿基会评估】
    民政部、联合国儿童基金会救助保护流浪儿童合作项目监测组对佳市实施救助保护流浪儿童合作项目作了监测、评估后认为，佳木斯市温暖学校基本上达到合作项目协议的要求，具备了对外开放的条件，能够在本地区起辐射作用，在国内起示范作用，对国外起窗口作用，并对佳市实施救助流浪儿童工作给予了充分肯定。　（佳木斯市政府办公室　张庆军）