1992年，32岁的王德胜就任兴凯湖农场场长，当时正值场里1991年遇特大水灾，直接损失达3800多万元，亏损318万元。灾后生产生活问题成堆，资金极度短缺，职工情绪低落。对此，王德胜认真调查研究，摸清情况，经过一个月的调查后，他果断提出，走“扩种水稻，以稻治涝”的农业发展之路，并确定了发展稻米产业，实现农业经济发展的战略目标：用三年时间，到1995年总产值达到2亿元，利税2000万元，人均收入2000元。实现这三项目标，等于再开发出一个兴凯湖。经过科学论证，王德胜提出将水稻面积由1991年的1.5万亩扩大到3.08万亩，1993年则达到7.77万亩，到1994年水稻面积达15.2万亩，1994年，水稻平均亩产513公斤，总产达7.8万吨。王德胜除了注重农场的自身发展外，还注重引资招商，他先后五次到大连、广州向国内外客商宣传本场优势，还制定了12项招商引资的优惠政策，通过多种形式让外界了解兴凯湖农场，吸引国内外客商来共同开发兴凯湖农场，到1994年底，已经引进国内外资金2000多万元，一批中外合资和国内合作项目正在建设和筹建之中。