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概 况

1995年,全省外事工作在继续坚持地方外事服从国家总体外交的同时,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,在扩大对外交往,为我省改革开放和经济建设服务及加强外事管理等方面做了一些富有成效的工作。据统计,1995年全省因公出访团组4745批,13099人次。其中赴俄罗斯及其他独联体国家团组2538批,6128人次;赴欧美及其他国家和地区的团组2107批,6971人次。来访的政府、民间、经贸团组共137批,1133人次,分属于30多个国家和地区。以加强周边国家工作为重点,初步形成了我省全方位对外开放的格局。中俄边境地区发展长期友好、互利合作关系对黑龙江省经济建设创造良好周边环境。5月,省长田凤山率团访问了俄罗斯哈巴罗夫斯克边区、滨海边区和阿穆尔州。同阿穆尔州、哈巴罗夫斯克边区签署了《建立友好省边区(州)关系协议书》。2月,省人大与俄哈巴罗夫斯克、滨海两边区杜马进行互访,双方签署了今后加强友好交往的协议。对东欧、中欧国家的交往工作也有新进展。3月,省长田凤山率团访问罗马尼亚普拉霍瓦县、南斯拉夫塞尔维亚共和国、波兰奥尔什汀省,分别与上述友好省县签署了《会谈纪要》,还与奥尔什汀省正式签署了友好省关系协议书。
    对日本友城工作又有新进展。本着进一步巩固和发展友好省道(县)关系的原则,开展对日本的友好工作。哈洽会期间,日本新潟县知事平山征夫率团访问黑龙江省,田凤山与平山就发展友好省县关系进行交流并达成共识。1995年还促成了哈尔滨市与日本北海道旭川市结为友好城,使黑龙江省对日友好城增加到6对。
    对韩国的交往主要是加强了与韩国地方政府的往来。黑龙江省政府代表团与韩国忠清北道代表团实现了互访;哈尔滨市同韩国富川市正式缔结了友好城市关系。
    全年加大了对欧美国家的工作力度。10月,省委书记岳岐峰率团访问了意大利、法国和瑞士,增进了双方的友谊,并洽谈了一批项目。同月,瑞典西博滕省省长率团来访,双方签署了建立友好省关系意向书,双方将在林业及其他领域发展实质性的合作。同月,在日本北海道召开的“北方论坛”会议上,省长田凤山分别与挪威、芬兰、瑞典、俄罗斯等国家的有关省长就发展双边关系进行了广泛磋商。
    
    对外宣传工作得到进一步加强,全年共接待外国记者24批,52人次,比上年增加了35%,提高了黑龙江省在世界的知名度。
    在开展“经济外交”方面也取得了一些可喜成果。由黑龙江省在“北方论坛”会议上发起的东西航线项目,已正式开通,伸延江海联运到新潟港的水上航线开通工作,黑龙江与新潟方面均在做各方面工作。此外,还积极配合有关部门推动中俄黑龙江界河大桥的谈判、签约工作。6月,中俄双方已就建桥问题,正式签署协定。建桥人员出入境往来证件的签发、工程设备和建桥所需材料过境手续简化等事宜已基本解决。对虎林大桥的正式开通,饶河、漠河口岸的开通和口岸的正式过客,也做了大量的协调工作。
    哈洽会期间,共接待了俄、罗、波、美、加、日、韩、乌克兰、阿塞拜疆、南斯拉夫、澳大利亚等11个国家、22个官方代表团。通过对日本驻沈阳总领事馆的交往,促进日本政府向黑龙江5个项目小额赠款330万元人民币。日本木兰会向木兰县赠款,长野市向德都县赠款、向日军731部队展捐款,总数达450万日元。
    由于加强了边境管理工作的力度,界江生产秩序好于往年,全省发生的各类边境事件次数及人次,比上年度分别下降了58%和75%。
    继续贯彻执行中央关于严禁用公款出国出境旅游的通知精神,加强对各类出国团体的审理,共有27批、91人次,属无实际考察内容或出访必要性不大的团组未获批准出国。
    健全护照签证管理制度,严把查验关,先后查获2起9人弄虚作假、为偷渡人员骗取护照的案件,全年收缴各类作废护照两万多本。 中俄东段黑龙江省辖区的勘界工作,本年度任务已超额完成。(赵福元 王惠英)