1995年，垦区按照“以资源引资金、以项目引客户、以存量引增量”的思路，狠抓了开放开发工作。一是采取以“五荒”资源开发为重点的对外开放开发。与内外95家（外商4家、省外25家、省内66家）洽谈开发项目，建立业务联系，签订合同6份、协议5份，已开发“五荒”总面积15.5万亩，资金收益440，2万元。其中拍卖1.9万亩，收益资金185.5万元；租赁3.6万亩，收益资金205.3万元；承包10万亩，大部分以实物抵交。已签订协议出让“五荒”资源186万亩，国内外资金7亿元，协议收回土地出让金1.44亿元。全年引进水稻种植户1.3万户，劳动力2.7万人，引资1.3亿元，承包开发水稻面积71.5万亩，占垦区水稻总面积的26％。二是扩大国际经济技术合作，招商引资。1995年，垦区积极参加国家和省组织的境外招商引资活动，先后赴14个国家和地区招商引资，接待外商31批80人次。全年合同利用外资3784万美元；协议利用外资1.12亿美元。三是加大国内横向联合，招商引资，加快垦区开放开发。1995年，垦区共签订国内经济合作项目20项，已到位资金3438万元。（赵贵军）