黑龙江煤炭工业管理局暨黑龙江省煤炭工业管理局作为煤炭部的派出机构，对省内的煤炭企业行使管理职能；作为省政府的职能部门，对省内各煤矿实行行业管理。其共同职能是“规划、协调、监督、服务”，主要任务是搞好宏观调控，实现煤炭供需平衡。主要手段，一是对区域内煤炭发展统一规划，列入国家经济社会发展规划；二是通过发放生产许可证和煤炭资源开发审批，做到生产力优化配置；三是制定和执行行业法规，规范监督企业行为；四是利用政策，规范和培育煤炭市场，保证合理流通，保护企业和消费者利益；五是积极为企业创造较好的发展环境，提供技术和政策咨询，协调外部环境等，为企业发展服务。（李文忠）