1995年3月，建设部在郑州召开全国建筑市场综合治理工作会议。会议确定黑龙江等10个省为国家建筑市场综合治理试点省份，哈尔滨等15个市为国家试点城市。1995年5月，我省在佳木斯召开了全省建筑市场综合治理工作会议。会议明确了建筑市场综合治理要以建筑市场治乱、工程质量治差、企业管理治散、求工程造价合理为重点，并通过对建筑市场的齐抓共管和综合整治，进一步发育建筑市场体系，治理建筑市场混乱现象，有效规范建筑市场主体行为，形成统一开放、公开、平等竞争的建筑市场，为实现我省经济发展总目标创造良好的经济环境。会议确定了哈尔滨市、佳木斯市、牡丹江市为省建筑市场综合治理试点城市。并规定了建筑市场综合治理具体工作目标为：应招标的工程项目招标率国家试点城市达90％以上，省试点城市达80％以上，非试点城市达70％以.上；建设项目报建率国家和省试点城市达100％，非试点城市达95％以上；建设单位基建管理机构资质审查率国家试点城市达95％，省试点城市达90％，非试点城市达85％；四无率国家试点城市达98％以上，省试点城市达95％以上，非试点城市达90％以上；倒手转包工程率国家试点城市不超过1％，省试点城市不超过3％，非试点城市不超过5％。（杨春青）