1995年，全省工行对现有银行信贷管理体制改革进行了积极探索，对传统的管理机制进行了有效调整。一是实行审贷分离制度，改革了信贷机构。撤销了工业信贷处和商业信贷处，成立了流动资金信贷处，对全行的短期贷款进行了集中统一管理。二是全面实行了贷款风险度管理。各级信贷部门根据省行要求，按照《贷款风险度管理试行办法》认真组织实施。首先全面开展了企业信用等级评估工作；其次确定了按贷款风险度掌握贷款的原则，扶优限劣；三是严格考核贷款形态，实行贷款风险区域管理。省行将13个市地行（不含哈尔滨市）分为贷款高风险区、中风险区和低风险区，分配信贷规模、审批专项贷款与各行的区域风险情况挂钩；四是建立了贷款的分级审批制度，适当上收贷款审批权；五是全面推行贷款签批人责任制度，实行专家决策，集中审批，省、地市、县三级行都成立以行长为组长，信贷、计划、会计、稽核等有关部门为成员的贷款审批委员会，建立了定期例会制度；六是全面推行了贷款担保抵押制度，除对效益好、信誉高的大型企业和企业集团外，一律发放担保抵押贷款。到11月末，全行贷款的担保抵押率达到62％，比上年提高11个百分点。
    为把有限的资金用在刀刃上，省工行制定了“四个倾斜、四个优先、三个不贷”的信贷政策。坚持效益优先、突出重点、按时偿还的贷款原则，确保新发放的贷款不再出现风险。截至11月末，全省流动资金贷款比年初增加47.8亿元，增加9.8％。贷款优先支持了能源、交通、邮电等基础产业。贷款重点支持了产品有市场、有效益、不积压的国有大中型工业企业和效益好、商品流转快的大型商业企业。贷款积极支持了经济发展“第二战场”。
    1995年初，省工行把清收冈险贷款作为信贷工作的中心任务，把降低不合理贷款占用，提高信贷资产质量作为全年重点工作。到11月末，全省累计清收风险贷款30多亿元，其中呆滞、呆帐贷款比年初下降3.2个百分点。（丁哲夫）