海伦市
市委书记:李玉林 1946年生,大专学历,中共党员,1968年参加工作,1993年1月任现职。
市人大主任:王凤仁
市 长:徐承运 1952年生,1968年参加工作,大学学历,中共党员,1993年1月任现职。
副市长:于驰龙 吴维义 常 刚 刘 斌
李庆卓 李乃波
市政协主席:高庆文
【概 况】 1995年,全市经济建设和社会事业取得了可喜成绩,跨入了全省13个经济实力较强、辐射力较大的强市行列。
一、市域经济持续发展,在速度、质量和效益上取得了新突破。全市国内生产总值实现23亿元,比上年增长25.7%;农业总产值实现26.4亿元,比上年增长38.5%,其中畜牧业产值实现8亿元,比上年增长45.5%;乡镇企业产值实现17.7亿元(新口径);农村人均收入达到了2097万元,比上年增长52.6%;粮食总产达到10.85亿公斤;在国家统计局和农村评价中心确定的中国100个粮食总产量最高县市中排名第13位,被国家农业部命名为全国粮食生产先进市。全口径工业总产值实现8.68亿元,比上年增长61.6%,其中预算内工业企业产值实现.34965万元,比上年增长16.6%,销售收入实现23271万元,比上年增长31.1%;社会商品零售总额实现5.9亿元,比上年增长43.7%;外贸出口商品收购额完成9007万元,比上年增长4.5%;城乡储蓄余额实现70446万元,比上年增长30.4%;个体工商户发展到1.96万户,私营企业发展到213家,分别比上年增长50%和105%。财政收入突破亿元,实现10687万元,比上年增长21.8%。
二、城乡改革不断深入,在拓展范围、规范运作、配套实施上取得了新进展。农村畜牧养殖小区全部实行了股份合作经营;全年造林10万亩,其中80%实行了民营,大中型水库实行了“工程委托管理、生产租赁经营”。工商企业改革在巩固产权改造成果的基础上,进一步在管理方式、决策程序和利益分配等方面进行规范和完善,在委托经营和破产上加大了力度,对糖酒公司、日化厂等6户企业实施了破产,共盘活存量资产4000万元,卸掉历史包袱1亿元。社会保障体制改革实行3项保险同步推进,企业社会保险、机关事业单位社会养老保险的参保面达到100%,农村社会养老保险的投保人数已达2.7万人。全市各类企业普遍实行了劳动合同制度。市直党政机构改革顺利实施,精简分流人员442人。
三、各项事业协调发展,在资金投入、设施建设和服务水平上有了新的提高。围绕完善基础设施,市政工程共投资330万元,修筑了4000延长米的地下排水管线和1.5万平方米的白色路面;新建了文化娱乐中心、图书馆等公益设施。市内6个建制镇完成投资3335万元,新建了上下水、白色路面、居民楼、小区供热和程控电话等基础设施;全年农村新建农房7860户,住房砖瓦化率达到35.5%;按照科教兴市的总体要求,加大科教投入,仅改善办学条件一项就投资1870多万元,完成了第二中学、雷炎小学教学楼建设,新建农村中小学校舍36处,维修校舍74处,全市中小学校舍砖瓦化程度达到了92%,危房率下降到0.17%。交通、通讯设施建设进一步加强,全年完成投资371万元,翻修了海望公路部分路段,新建和维修了地方道路的部分桥涵。邮电部门完成了万门程控电话增容工程。计划生育、卫生、文化、体育、广播电视、社会治安等各项工作也迈出了新的步伐,有力地促进了市域经济的发展。
【农村产业开发实施“415工程”】 海伦市大力发展具有区域优势的主导产业,实施以大垅双行覆膜玉米、生猪直线育肥、黑木耳坐袋栽培和粮豆加工转化4个强项产业,每个产业增收l亿元,使农村人均增收500元为主要内容的“415工程”,带动了种植业、畜牧业、副业和乡镇的发展,促进了农村产业结构调整和经济总量的增长。1995年,全市粮食总产实现10.85亿公斤,比上年增长21%;畜牧业以131个养殖小区和386条养殖一条街以及养殖大场为基地,使生猪年饲养量达到108万头,黄牛和奶牛饲养量达到35万头,羊饲养量达到27万只,畜牧业产值占农业总产值的比重达到33%;发展黑木耳生产基地,食用菌生产群体、规模不断扩大,新上乡企项目128个,其中农副产品精深加工项目80个,形成了一批高科技含量、高附加值的加工业群体,形成了推动生产基地建设的产加销一体化的龙型生产体系。(海伦市政府办公室 刁焕渠 高明阳 姜以龙)