明水县
县委书记:邓宪方 1949年.8月生,大专学历,中共党员,1969年参加工作,1995年4月任现职。
县人大主任:闫家玉
县 长:张贤超 1949年7月生,大专学历,中共党员,1969年9月参加工作,1995年5月任现职。
副县长:李宝富 宣占起 王凤桐 王树才
赵 风 张淑荣
县政协主席:张可智
【概 况】 明水县位于松嫩平原腹部。东南与省会哈尔滨,西南与油城大庆,西北与鹤乡齐齐哈尔毗邻。全县人口34万人,总面积2300平方公里,其中耕地159万亩,草原68万亩,林地32万亩,水域2万亩。
近几年,明水县深入实施“东部栽果树,西部上畜牧,中部搞围路”的“中东西”发展战略,使县域经济综合实力明显增强,各项社会事业迅速发展。农业生产连续5年获得大丰收。1995年,全县国内生产总值达到6.45亿元。农业在遭受特大旱灾的情况下,仍然获得了较好的收成。粮食总产实现2.53亿公斤,农业总产值实现6.65亿元,农村人均收入达到1488元,比上年增长23%。工业企业改革日益深入,结构性调整初见成效,发展速度明显加快,正在步入现代化发展轨道。1995年全口径工业总产值实现2.55亿元,比上年增长46.8%。非国有经济迅猛发展,规模不断壮大。1995年全口径乡镇企业总产值实现10.8亿元,利税实现7455万元}个体工商户发展到10560户;私营企业发展到101户,税金完成800万元。财政工作保持了较大幅度的增长,财政实力明显增强。1995年财政收入实现3573万元,比上年增长32.2%。通讯、电力、给水、道路等服务于经济建设的基础设施也都有很大发展。万门程控电话和移动电话与国内国际联网,无线寻呼实现了全省漫游,农村乡镇电话也全部进入本地网,城镇电话普及率达到9.4%,农村电话普及率达到1.4%;新增电力增容2万千伏安,满足了人民生活需要;城镇埋设自来水主支干线1060延长米,自来水入户率达到100%,敷设排水主支干线1.1公里,日排水能力达到800吨;公路交通建设飞速发展,全境有3条国家公路,是哈尔滨至齐齐哈尔、黑河等地的必经之路。乡乡通公路,村村通汽车。城镇居民人均生活费收入达到1670元,城乡居民储蓄余额达到28577万元,新建居民住宅楼50栋,建筑面积达到30万平方米,城镇人均住宅面积达到7.6平方米;农村住房在向砖瓦化发展,砖瓦化率达到13.9%。
【综合改革迈出新步伐】 全县农村改革重点完善了以家庭联产承包为主要形式的统分结合双层生产经营体制,顺利地完成了土地承包工作,探索推开了“五荒”和水利“五小”工程出租、出让、出卖和承包的深层改革。“五荒”拍卖工作开全区之先河,工作经验在全区推广,全县10.7万亩荒山、荒坡、荒滩、荒水、荒沟,已有6.7万亩进行了拍卖承包,占“五荒”总面积的62.2%,每年可为农户带来134万元的收益,增加农业总产值401万元;水利“五小”工程也都大部分承包出售,在保证抗旱排涝作用发挥的同时,也增加了可观的经济收入。在企业改革上,全县106户国有企业已全部进行了产权改造,其中实质性触及产权,并按新机制规范运作的有限责任公司16户,股份合作制15户,委托经营2户,兼并9户,划转4户,破产1户,租赁经营32户,组建集团2户。同时,还狠抓了人事、用工、分配三项制度的配套改革,形成了干部能上能下、工人能进能出、分配能高能低的新型机制。通过产权改造的内部改革,一个产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学的现代企业制度雏型正在形成。在外部配套改革上,突出服从社会进步和稳定,服务于经济发展进程,重点推进了失业保险、养老保险和医疗保险。到1995年末“三险”统筹已缴2129万元。同时,完成了县级机构改革,合并、转移机构10个,分流人员238人,政府机关正在朝着精简、效能的方向发展。
【乡镇企业发展迅速】 从1994年下半年开始,明水县决定借国有企业、个体私营企业、机关办的经济实体、大专院校及科研院所的诸多优势为乡镇企业所用,采取这一措施取得了明显成效。截止到1994年底,全县已有25家国有企业同乡镇企业联办起28家企业。本着机关经济实体与机关脱钩的原则,明水县积极促进机关所办实体与乡镇企业联合。现在双方已联办12个企业,为乡镇企业增加投入700多万元。同时,明水县还积极同县外大企业、大专院校、大科研院所联办企业。到1995年4月末,明水县通过几种联合方式引进资金3000多万元,已办起较大规模、较有前途的乡镇企业近百家,为城乡千余人提供了就业机会。这样,使乡镇企业获得了迅速发展。(明水县政府办公室 樊中平)