市委书记：徐　发　1945年10月生，大学学历，中共党员，1970年参加工作，1992年任现职。
    副书记：刘海涛　韩树礼　姜　杰　王春元
    市人大主任：陈国兴
    副主任：李德生　陈　信　卢凤岫　陆道模 刘进高　王桂文　高希杰　于绍荣 王明英
    市　长：刘海涛　1938年12月生，1954年参加工作，中共党员，1992年任现职。
    副市长：王玉林　孙启文　赵庆有　王　发 王志忠　罗文孝
    市政协主席：韩树礼
    副主席：戴国富　王文义　牛遇山　李学坤 麻名山　李承章　杨秀恩　陈克功 张建业　孙柏新
    【概 况】　 1995年，全市实现国内生产总值48.2亿元，比上年增长8.1％。其中，第一产业完成13.2亿元，第二产业完成17.7亿元，第三产业完成17.3亿元，分别增长10.9％、6.0％和7.4％。财政收入完成36547万元，支出完成78192万元，分别比上年增长19.3％和11.1％，县级财政首次实现了财政收支平衡。全市经济已基本结束徘徊，开始走出低谷，呈现出加快发展的良好势头。
    农业获得全面丰收，农业和农村经济持续发展。围绕农村奔小康和建设农业强市的目标，强化农业基础地位，加大组织农业生产的力度，战胜了各种自然灾害，全年实现农村社会总产值89.6亿元，农业总收入60亿元，粮豆薯总产192.7万吨，分别比上年增长32.8％、71.9％和30.5％，增长幅度达全省先进水平；户均产粮0.77万公斤，名列全省第一。农村各业全面发展。畜牧业完成产值5.6亿元，比上年增长9.5％。乡镇企业完成总产值79亿元，实现利税6.3亿元，分别比上年增长16.3％、2.6％。发展工业小区34个、亿元乡镇25个。
    工业生产稳步回升，经济效益有所好转。完成工业总产值60.5亿元，比上年增长11％。其中乡及乡以上工业完成47.8亿元，增长9.3％；完成销售收入55.8亿元，比上年增长26.5％；实现利润盈亏相抵后为—2.2亿元，比上年减亏21.1％。工业企业经济效益综合指数36.1，比上年提高3个百分点。佳木斯造纸股份有限公司、佳木斯防爆电机公司2户企业进入“中国的脊梁”国有企业500强，佳木斯联合收割机厂、富锦拖拉机制造厂等33户企业进入全省工业企业500强。技术改造完成投资5.2亿元，有21个技改项目实现了年内投产；开发新产品100项。实施了破产和闲置生产要素的优化组合，有33户企业依法终结和进入法律程序；有6000万元的闲置资产得到利用。非国有经济发展加快，活力不断增强。已有企业7.5万户，比上年增长9.4％，其中发展私营企业大户198户，产值100万元以上的66户、千万元以上的8户。非国有经济增加值已占全市国内生产总值的33.5％（不含农业）。实现总收入84亿元，利润4.9亿元，上缴税金1.5亿元，分别比上年增长44.3％、37.6％和25％。
    外经外贸逐渐回升，招商引资步伐加大。成功地举办第四届经贸洽谈会暨三江国际旅游节，多次组团赴哈尔滨和沿海发达地区开展引联，使对外开放呈现良好态势；全市批准合同利用外资项目36项，比上年增长20％，投资总额4430万美元，其中合同利用外资1713万美元，分别比上年增长1.2倍和1倍。出口创汇1003万美元，比上年增长1.5倍。
    城乡居民生活条件得到改善，生活质量逐步提高。注重发挥国合商业主渠道作用，加强对市场及物价的监控管理。社会消费品零售总额完成38.7亿元，比上年增长19.3％。城乡居民储蓄存款余额达72.7亿元，比上年增长34.6％。城市居民人均实际收入2681元，比上年增长14.2％；农民人均纯收入2085元，比上年增长62.6％。“米袋子”和“菜篮子”不断丰盈，保证了有效供给。百货大楼荣获了“全国用户满意先进服务企业”称号，华联商厦等9户商贸企业跨入全省零售贸易业100强行列。
    城市建设和综合管理不断加强。哈同公路佳木斯段改造的质量、进度，在全省12个标段中均达到了第一；对翻浆公路进行了治理，新铺道路8.2万平方米；新建供排水管线11.3公里；新增集中供热面积30万平方米；铺设煤气管网27.6公里；装进1.4万户；“梅江新村”一期工程交付使用；安居工程开工13.1万平方米，竣工12.4万平方米，动迁户回迁3461户。市一建公司等6户企业进入全省建设企业综合实力100强。市邮电大厦获全国建筑工程“鲁班奖”，成为全省唯一获公共建筑国家级最高奖工程。市容环境卫生状况进一步改善，被评为“全国绿化甲级市”和“创建园林城市先进市”。在第三次全国城市卫生检查中，再次被评为卫生城市，实现三连冠。
    精神文明建设得到加强。坚持进行“五心”教育，深入开展了创造经济发展环境大讨论和多种形式的群众性精神文明活动。双拥工作深入开展，在两次蝉联“全国双拥模范城”的基础上，被省命名为“双拥模范城”。“科教兴市”战略深入实施。“百项工程”取得新进展，科技进步对经济发展贡献率提高3个百分点，达到30％，有130项科研成果获市以上科技进步奖。各类教育继续发展，普及九年义务教育覆盖面已占全市总人口的33.5％，教育质量明显提高，中考及格率和高考升学率均高于全省平均水平。全市城乡基本扫除青壮年文盲。文化、卫生、体育事业取得丰硕成果。推出了话剧《托起明天的太阳》、小品《乡长醉酒》和电视连续剧《趟过男人河的女人》等一批在国内有影响的优秀作品。卫生防疫进一步加强，城乡医疗卫生条件得到改善；有6所医院被授予全国“爱婴医院”，3所医院获国家级三级甲等医院。计划生育工作保持先进水平，人口自然增长率为9.8‰。全民健身计划全面实施，在国内外重大比赛中获奖牌91枚；文化体育设施建设有所突破，市滑冰馆基础建设已完工；市博物馆、新华书店等工程竣工投入使用。群众关心的热点、难点问题逐步解决。加强了对市场物价的调控和管理，深入开展“反暴利、打击假冒伪劣商品”活动，零售物价指数上涨幅度控制在13.9％，比年初回落6.4个百分点，低于全国和全省平均水平；为停产半停产企业职工筹措发放了346万元生活救济费；实施了再就业工程，安置失业职工和富余人员3万人；在财政十分困难的情况下，及时兑付了2.5亿元的到期债券。
    加强了社会治安综合治理，不断强化打击力度。全年破获各种刑事案件2040起，其中大案1113起，破案率分别为74.6％和80.9％，比上年提高8.7和14.4个百分点；打掉各类犯罪团伙630个，抓获罪犯1653名。对群众反映强烈的交通、市容等问题进行了全面治理，保持了社会的基本稳定。
    【试行国有企业经营者年薪制】　 为适应建立社会主义市场经济体制和现代企业制度需要，佳木斯市实行能人治企机制，制定国有企业经营者年薪制试行办法。年薪制由年基薪和年风险收入两部分组成。年基薪标准主要根据本企业经济效益水平和本企业职工平均收入水平确定，年风险收入则根据企业在全面完成国有资产保值增值率指标前提下，按当年上缴利润的一定比例提取风险收入。现已在全市首批17户国有企业中实行。
    【佳木斯市至俄罗斯比罗比詹夏季汽车运输线开通】
    经省航运局批准，佳木斯至俄罗斯比罗比詹夏季运输线于1995年5月16日正式开通。此条线路首先由佳木斯市汽车运到同江东港，然后汽车上船轮渡到俄罗斯的下列宁斯阔耶，再汽运到比罗比詹，全程共420公里。这条夏季运输线路的开通，解决了过去佳木斯市只能在冬季才能开通至比罗比詹的运输问题，同时弥补了江船运输的不足。
    【第四届三江国际旅游节取得丰硕成果】　 第四届经贸洽谈会暨三江国际旅游节，于1995年6月8～12日在佳木斯市举行，有来自美国、韩国、俄罗斯等8个国家和地区及国内15个省、区、市的1300多名各界人士参加了节庆活动，节会共签订贸易和经济技术合作项目97项，成交总额折合人民币13.5亿元。其中，国外65项，1.3亿美元（折合人民币11.2亿元）；国内32项，2.3亿元人民币。
    【佳木斯市合资兴建佳木斯正大有限公司】　 佳木斯市粮食企业集团总公司与泰国正大集团合资兴建的佳木斯正大有限公司建在市经济开发区内，占地面积15万平方米，是集大豆深加工、豆油精炼、颗粒饲料、种孵化、成鸡屠宰加工一条龙的综合性企业。总投资为3亿元人民币。中方投资额占35％，泰方投资额占65％，整个工程分三期进行，两年时间建成投产，投产后产值可达4亿元人民币，年利税为4000万元人民币。
    【商业系统产权制度改革全面铺开】　 一是批发企业剥离经营，优化资产结构。共剥离出固定资产9162万元、流动资产1835万元；成立各类新体公司98个。二是调整商业组织结构。市直企业从老批发站分出6个新体总公司。三是发展和完善了中小企业的国有民营。中小企业除采用其他改革形式外，已全面推行国有民营，同时，进一步加强管理、规范和完善。四是探索资产承包经营的改革途径。五是国有企业股份制改造有新突破。1995年，全市商业系统进行股份制改造的共有34户企业，其中，市直22户。成立股份有限公司1户，有限责任公司6户，股份合作制企业27户。六是实施关停、拍卖、破产。全市商业系统关停企业2户，拍卖企业7户，申报破产企业3户。
    【佳市市场新添18种地产新特菜】　 它们是：地产的绿菜花、紫甘兰、木耳菜、空心菜、荷兰豆、冬瓜、苦瓜、瓠瓜、丝瓜等18种新特品种蔬菜。这是佳市蔬菜研究所经1993～1996年3年时间引进、试种、筛选推广的结果。（佳木斯市政府办公室　张庆军）