鹤岗市
市委书记:冯永祥 1938年9月生,大学学历,中共党员,1954年参军,1955年参加工作,1992年10月到1995年12月任中共鹤岗市委书记。
副书记:王悦华 赵惠中 安永范 杨育光
市人大主任:张珠钰
副主任:潘华安 王宪林 王治靖 陈 音
杨 光
市 长:王悦华 1955年生,大学学历,中共党员,1971年参加工作,1992年11月任现职。
副市长:果鸿翔 许鹿鸣 姚凤鸣 赵学礼
贲起利 王国学
市政协主席:韩玉祥
副主席:刘 忠 余锡康 许鹿鸣 周克礼
卫德洪 徐克求 王 伟 曹景荣
【概 况】
1995年,全市国内生产总值完成22.7亿元,比上年增长6.1%,是“八五”期间最高的一年。工业发展速度明显回升。全市工业总产值完成20.7亿元,增幅由上年的1.9%回升到4%。其中地方工业完成9.1亿元,按可比口径,比上年增长10.45%。地方工业销售收入和销售税金分别增长4.6%和12%,整体效益剔除停产企业损失实现扭亏为盈。农业在前期低温、干旱、秋早霜等不利条件下,粮豆薯总产量达到22.3万吨,略有增长。在市场波动较大的情况下,畜牧业产值达到1.3亿元,增长8.3%。全市肉类、鲜蛋、鲜奶产量分别增长12%、2.3%和14%。全社会固定资产投资完成8.1亿元,增长14.1%,鹤岗电厂、鹤萝公路等重点工程进展顺利。社会消费品零售总额实现15.68亿元,增长13.46%。乡镇企业实现产值6.5亿元,增长47.4%(按可比口径)。区街工业实现产值2.02亿元,增长18.1%(按可比口径)。个体私营经济工业产值完成1.8亿元,增长2.4倍。财政金融形势相对平稳,全市财政收入达到3.32亿元,增长9.4%,全市各类金融机构存款余额38.4亿元,贷款余额48.9亿元,分别比年初增加8亿元和5.8亿元。
产权制度改革步伐较大,涉及638户企业,占地方工商企业总数的74.3%。地方工业完成重点技改项目21个,完成投资5400万元,使金鹤啤酒股份有限公司、植物油厂、工农洗煤厂等骨干企业增强了后劲,使玛钢厂、新型建筑材料厂等企业开发了新产品。通过改革、改造和改组,启动了停产、半停产企业34户。外经外贸形势有所好转。全市进出口总额完成1200万美元,增长26.3%。新批准外资项目5个,总投资比上年翻一番,其中外方投资225.2万美元,是上年的3倍;到位164万美元,是上年的5倍。在哈尔滨市召开了科技与经济对接会,参加了哈洽会,在杭州召开了回访知青暨招商引资恳谈会,签订了一些合资合作项目和贸易合同。市区与宝局实现电话联网,梧桐河至萝北的公路已通过集资开工建设。
各项社会事业有新的进步。深入贯彻科教兴市战略,落实科技资金2120.4万元,使28项科技项目全面落实。举办了鹤岗市科技大集,促进了科技成果的转化。重点推广了玉米保护地栽培和水稻旱育稀植等一批适用新技术。落实“丰收计划”面积60万亩,农业科技成果转化率提高到40%。全市靠科技手段增产粮食1.5万吨,增产肉、蛋、乳3860吨,增加农业产值3500万元。普及九年义务教育工作取得了新成绩,有两个区通过国家“普九”验收。初中毕业生合格率达到全省上游水平,高中结业会考通过率达到98%。在普通高考中,市区有900多人升入国家各类大中专院校。实行了教师工资、学校基本办学经费、教师公费医疗“三统筹”,解决了教师工资拖欠问题。改扩建校舍、维修危房面积1万平方米,市区规范化小学达到80%以上,市郊农村规范化小学达到95%。成人、职业技术教育、幼教、特教事业也有所发展。全市人口自然增长率有效地控制在6.52‰以内,人口出生率9.67‰,计划生育率达97.47%,综合节育率达91.63%。
城乡人民生活进一步得到改善。城镇居民人均生活费收入达到1843元,比上年增加268元。农民人均纯收入达到1057元,增加165元。社会消费品零售物价上涨指数为13.6%。城乡居民储蓄余额达到30.5亿元,比上年增长29.6%。城市基础设施建设和管理得到加强。两个公园设施配套、两县光缆工程、城市垃圾无害化处理、农村小康住宅、5万门程控电话、3处集贸市场、城区供水改造、10万平方米道路修建等市政府年初确定的实事除商贸城外均已完成。
【闲置资产交易洽谈会】 1995年6月,鹤岗市举办了市属企业闲置资产交易洽谈会。这次洽谈会使资产闲置企业与需求方见面,促进生产要素优化组合,加快闲置资产启动,推进鹤岗二次开发战略实施。这次交易洽谈会提供的可供购买、承租的闲置厂房306万平方米,闲置场地133万平方米,闲置设备554台(套),有10条闲置生产线和7个对外“嫁接”改造项目。洽谈会当天,签订了正式资产购买合同4份,总成交额13.3万元。正式租赁合同1份,资产总额12万元,意向性协议6份。其中:购买资产合同4份,资金总额27.9万元。
【一批企业与科研部门“联姻”】 鹤岗市的一批企业已与哈尔滨工业大学、黑龙江大学、黑龙江省科学院等50多个科研院所相继建立了联系。鹤岗市政府在哈尔滨召开的科技与经济对接会上,14户企业与科研单位、大专院校达成了20项联合协作协议。在这些协议项目中,产品联销项目3项,资金引进项目1项,技术合作项目16项。鹤岗市植物油厂与省农业发展银行达成的引资协议,可帮助该厂完成12万吨技术改造项目,新增产值8500万元,新增利税500万元。鹤岗市精密液压件厂与哈工大等3家单位协作的高效臭氧发生器项目是高新技术项目,在国际上具有领先地位。鹤岗市阀门厂与省科研所等2家单位协作的低转速风力水泵项目将填补国内空白。省城的15位专家、教授被鹤岗市聘请为企业的经济顾问。
【合资企业正欣食品有限公司】 鹤岗市目前最大的合资企业—黑龙江正欣食品工业有限公司,经过5个多月的建设,于1995年10月24日正式开张营业。这个公司是由鹤岗矿务局多种经营公司与台湾茂田企业开发股份有限公司合资兴建的,总投资额2500万元,生产关东牌系列方便面,单线日生产能力可达30万碗(袋)以上,年产值1.8亿元。
【掩蔽部工程通过国家正式验收】 鹤岗市中心广场地下人员掩蔽部工程,经过验收组检查、核审、测试后,对该工程建设的程序、经费、质量进行了综合评定,认为该工程自1992年8月竣工使用后,经过3年时间的周期运转,各项指标均达到要求,综合评定该工程为优良工程。
【又有6所学校被认定为省级规范化学校】 经过省教委检查验收,鹤岗市又有南山小学、萝北县肇兴乡裕丰小学、萝北四小、绥滨大同乡吉诚村小学被列为省第三批标准化小学;市聋哑校、市幼儿园分别名列省首批示范特殊教育学校和省首批示范幼儿园。至此,鹤岗市省级标准化小学累计达11所。
【狠刹公款吃喝玩乐风】
鹤岗市委、市政府制定下发了《狠刹用公款吃喝玩乐风的工作方案》和两项具体规定,明确领导干部下基层检查工作不准在基层单位就餐,极特殊情况,可吃一饭一菜工作餐,不准参加用公款支付的娱乐活动。全市各级党政组织普遍采取自查、抽查、全面检查相结合的方法进行严格检查。同时,市委统一协调财政、工商、地税、交警队等10家单位抽调人员,对全市公共娱乐场所突击检查。市委、市政府统一组织了党风巡视员、特邀监察员进行巡视监督,同时广泛发动群众强化专项监督和舆论监督。对顶风违纪者视情节轻重给予相应处理,同时坚持边刹边改、整章建制相结合的原则,在治本上下功夫。
【5家困难企业走出困境】
南山区大陆副食品商店率先将600多平方米几乎闲置的库房和已经停产几年的加工厂改造成为市场,与营业室通开,把个体户引进来,搞“一企两制”,通过优势互补,来牵动老企业搞活经营。这个区及时推广该商店的经验,通过统一规划布局又帮助4户商业老企业建起市场。在一年内先后改建了闲置的库房、加工厂、办公室,共建起了总面积达3000平方米的5处市场。5户企业全都扭亏为盈,走出困境,又使个体业者改善了经营环境,该区10几条街道也变阻塞为路路畅通。
【东山区农村小学全部实现规范化】
1990年,鹤岗市郊区4乡1镇纳入东山区管理后,东山区党委、政府针对农村小学校办学条件差、个个有危房的状况,召开专题现场办公会,积极拓宽各种筹资渠道。区、乡、村三级等筹措资金600多万元用于农村规范化学校建设,彻底改变了过去农村小学办学条件落后的状况。全区44所村办小学全部实现规范化—校舍砖瓦化,围墙铁栅栏化,校园绿荫化、花园化,教室桌椅崭新木制化,其中有两所成为全省农村省级规范化学校。
【东方红乡二煤矿】 于1992年添置了一台选煤块机,年可增收5万元。1994年又投资30万元,建成了全省乡镇煤矿第一家年入洗3万吨原煤的洗煤厂,使吨煤增加经济效益60多元。1995年初,这个矿又建起煤炭经销公司,租赁了一家统配煤矿因流砂层厚停止生产的两个矿井。二煤矿的干部职工奋战3个月,掘进70米,终于穿透流砂层。自1995年4月产煤以后,该矿已发展成为年产原煤14万吨、创利税500万元的乡镇煤矿。(鹤岗市政府办公室 赵维清)