全省外事部门积极拓宽对外交往领域，为黑龙江省开展全方位对外交流与合作开辟新渠道。从配合国家总体外交方针出发，在继续开展与周边国家交往的同时，还积极开展同西欧、北美 国家的交往，并努力开辟和拓宽对韩国、东南亚、澳大利亚以及北欧、拉丁美洲国家的交往渠道。全年仅省外事侨务办公室就接待来自俄、日、美、韩、加拿大、瑞典、匈牙利、新加坡、澳 大利亚等十几个国家的政府及民间友好团组、海外华侨、华人团组172个、1598人次。全省各类因公出访团组3334批、10888人次。其中赴俄及其他独联体国家852批、2681人次，赴欧美及其 他国家和地区2208批、6771人次。
    1996年我省与俄及独联体、东欧各国的交往，得到进一步巩固与深化。俄阿穆尔州、哈巴边区、滨海边区政府行政长官或副长官均来省访问，就边境贸易、政府间合作事宜，进行磋商， 随时解决交往中遇到的新问题。在对俄交往中，还侧重做好双方友协组织间的交往，为此，省中俄友协曾派团与俄哈巴边区友协代表团先后在中方的饶河及俄方的比金两地会晤，增加了解， 加深友谊，双方还商定，每两年会晤一次。当年双方少年儿童团组实现互访。
    对东欧国家的交往也有新进展。1996年初，黑龙江省与匈牙利索博尔奇—索特马尔州签署省州友好合作协议，正式建立官方联系。
    在对日交往中，进一步巩固与北海道、新潟、山形三个友好省道（县）关系。为纪念与北海道结成友好省道关系十周年，双方除举行各项庆祝活动外，在互派研究生、农业、环保、水产 、中小学教育等方面的交流与合作，也收到良好成果。此外，我省还注意拓展同日本南部地区的交往，巩固同青森、岩手两县友好关系，并开始了同官崎县的往来。在与日本交往中，严格执 行中央的对外方针政策。按“以民促官”的原则，加强对民间友好团体和友好人士的工作力度，有意识地安排访者参观东北烈士馆、“731部队罪证陈列馆”等处，使日本人民对日本军国主 义的侵略罪行有所认识，从而致力于中日友好。
    按中央对朝鲜、韩国的方针，除巩固与朝鲜咸镜北道的传统友好关系外，并开始同平安北道接触。同时，还利用朝鲜建立自由贸易的政策，开展一些工作。一年中，同韩国交往，发展速 度较快，与忠清北道正式建立友好省道关系。为加强同韩国地方政府间的往来，我省派工作组出访忠清北道、忠清南道、庆尚北道、江原道、釜山市及韩国中小企业协会等，建立友好交流与 合作关系。
    开展对东南亚及澳大利亚的招商引资工作。新加坡经济界人士来省访问后，表示愿意在旅游、房地产、服务业及基础设施等方面投资，并已与我方在合资修建内陆港方面进行深入探讨。 澳大利亚企业界对与我省畜牧业、旅游业合作表示极大兴趣。澳赛巴考克集团已与黑龙江北亚集团签署大豆深加工意向性协议。
    积极开辟与北欧、美洲及中东国家新的交往渠道。我省已与瑞典西博滕省就林业生产与科研、农牧产品加工、黑龙江产品进入瑞典及北欧市场等方面进行协商并签署了会谈纪要。与加拿 大阿尔伯塔省的交往，继续向交流与合作方向发展，双方已就农牧业深加工、纸浆生产、石油设备等项达成合作协议。同南美洲的阿根廷、巴西两个国家地方政府建立了联系。我省与阿根廷 米休内斯省就经济、贸易、文化、技术等方面开展技术交流与合作达成协议。对以色列的工作，也有新进展。亚洲唯一留存的哈尔滨犹太人公墓围墙已建成，国家已批准现存省档案馆的犹太 人档案对外开放。这两项措施在以色列及各地犹太人中受到好评。
    开展经济外交，为经济建设服务。全年各级外事部门积极参与全省重大经济活动。省外办仅在第七届“哈洽会”期间，就接待13个国家的26个官方代表团，还邀请许多国家驻华大使率团 与会，使“哈洽会”跨入国际博览会行列。各级外事部门还积极参与我省在国外举办的洽谈会、招商会等对外经贸活动。协助办理黑河、绥芬河两口岸建立互市贸易区的有关工作；配合有关 部门就黑龙江大桥前期筹建及未来大桥建成后的诸多事项，做了大量工作。省外办还努力利用各国领事馆提供的无偿援助，为本省经济建设服务。1996年，先后有林甸、饶河、方正等地利用 日本小额无偿援助资金添置了医疗设备、学校设施或修建了道路投入使用，还为同江市医院争取日本小额无偿援助资金70万元人民币。经外事部门协调，日本“731罪行展”实行委员会已投 资1000万日元，在我省设立“731遗址基金会”。至年末，全省实际利用日方援助资金已达340万元人民币。
    加强外事工作归口管理。一是代省政府起草了《关于加强对出国（境）团组和人员管理的通知》，加强对出国团组和人员的管理，杜绝公费旅游和无实质内容的出国考察。全年有11批、 38人次未获准出国。在加强管理的同时，还注意管理与服务相结合，在审批、办照、签证等方面，提供优质服务。二是实行出国审批专办员制度。为此，共举办两期专办员培训班，发放专办 员证700个。实行此办法后，签批办照工作，秩序井然，堵塞了假报材料骗取护照等漏洞。三是贯彻外交部郑州会议精神，健全护照管理制度。全年收缴各类护照9821本，均经登记造册予以 销毁，基本上杜绝了通过因公渠道搞非法移民的案件。
    加强对外宣传工作。全年共安排外国及港澳等10多个国家和地区记者采访221人次，重要的有奥地利名记者波蒂施及外交部新闻司组织的“外国常驻记者赴黑龙江专题采访团”9国18名记 者。本年来访记者不仅人数多，且采访内容广泛，涉及黑龙江省经济生活与社会生活的各个方面。此外，还接待我国驻埃及等15个国家的大使和夫人组成的考察团，来黑龙江省参观考察。所 有这些活动，都提高了黑龙江省在国外的知名度。
    进一步加强边境管理。一是认真贯彻中央有关边防工作的方针政策，转发了中央和沈阳军区的有关文件及有关领导来我省视察时的讲话。二是加强省边防委办公室的组织、协调、领导力 度。全年共召开10次办公室主任会议，研究边境管理工作；还派出10余批工作组分赴边境县市调查研究，督促检查，并总结各地经验，加以推广。三是加大管理力度，努力减少涉外事件，经 过整顿，越界生产、越界捕鱼现象得到有效控制。边界秩序进一步好转，据统计，全年共发生各类涉外事件44起91人次，比上年分别下降10％和32％。
    中俄边界黑龙江段勘界工作如期完成年度任务。截止到年末，双方共同勘定并由我省树立的界桩已完成总任务的99.5％，我方负责主测及与俄方共测水文测量业已完成，我方粘贴桩国徽 工作也全部完成。
    另外，边境建设资金已全部到位，各边境市县正积极做好施工准备。（何孝廉　王惠英）