概 况
省委、省政府信访办公室是由省委办公厅、省政府办公厅管理(以省政府办公厅管理为主)的正厅级单位,是省委、省政府处理人民群众来信来访的办事机构。1996年,在信访方面主要 开展了以下一些工作。
一、加强综合指导,解决信访问题,维护社会稳定。年初,省委、省政府领导多次听取省信访办的工作汇报,及时研究部署信访工作。分别召开由各市(地)、省直各部门党政主要领导 参加的两次信访工作紧急会议。副省长孙魁文代表省委、省政府与各市(地)主要领导签订了《信访工作目标责任状》。同时,制发全省信访工作指导性文件。为加强对全省信访工作的指导 ,经调查研究,先后以省委、省政府两个办公厅的名义下发了《关于贯彻全省信访工作紧急会议精神和下步工作意见》、《关于在全省开展处理上访老户问题集中统一行动的实施方案》以及 《关于全省开展处理上访老户问题集中统一行动的情况及下步工作意见》三个指导性文件。组成6个工作组深入基层检查指导,督促落实。为维护社会稳定,有效遏制“集体访增多、越级访 增多、农民上访问题突出”的势头,全省组织开展了以处理群众集体访和上访老户问题为重点的两次集中统一行动,扭转了一度出现的群众集体上访猛增势头,减少了越级进京上访的发生量 ,将79.3%的上访老户稳定在当地。对于群众的信访问题及时解决。全省各地共受理人民群众的来信来访41.5万件,在各级党政领导的关心和各级信访干部的努力下,将90%以上的信访事项 解决在当地。1996年全省各地共发生集体上访7372批,22.9万人次,越级进京集体上访发生10批,到省集体上访295批,96%的集体上访问题已解决在基层。
二、加强信访信息和人民建议征集工作,认真处理群众举报信访,发挥辅助领导决策和民主监督作用。信访信息及时反映和分析了影响社会稳定、群众普遍关心的热点、难点问题和领导 关注的焦点、重点问题,推动有关部门制定政策或采取措施成批解决问题。全年各市(地)、省直各单位信访部门向省信访办提供信访信息585件,其中被采用134件,省信访办向省委、省政 府报送各类信息234份,省领导批示和被有关部门采用的占54.3%。我省信访信息工作受到了中办、国办信访局的充分肯定,10月份在深圳市召开的“十九省、市信访信息工作座谈会”上介 绍了经验。省人民建议征集办公室于1996年5月正式成立,省财政已拨款8万元,作为首批“人民建议奖励基金”。截止到年末,共收到群众建议信691件,受理建议电话19件次,接待来访20 人次,编发《人民建议》34期,其中有24位省领导批示了18期。经论证后有的已转化为工作成果。通过认真处理群众举报信访,为纪检、监察、检察等有关部门提供了一批重要案件线索。 1996年全省各级信访部门共受理群众举报信访4.4万件次,占信访总量的10.7%。省信访办共受理举报信访7223件次,占信访总量的22%。(雷锡云 刘玉书 冯昱东)