全市以110指挥中心为枢纽，以巡警为骨干，以派出所为基础，以巡警服务站、治安岗亭和群众治保力量为辅助，装备现代化交通工具、通讯设备和精良的武器，已经基本形成信息灵通 、反应快捷、预防为主、机动打击的社会治安防控体系。①坚持硬件、软件和队伍建设的三条标准。建立9001指挥调度、机动车防盗防劫监测、警用移动目标卫星定位指挥和计算机犯罪信息 查询四大硬件系统；还建立指挥决策、出警处警软件，重点部位治安信息查询软件，防范图型扫描控制软件，相关的文图资料软件；通过精简机关和 公开招录等办法，使市区巡警由原有的 200人扩充到400人（占总警力的1／4），并围绕建设过硬的班子、思想和业务，强化了队伍建设各项措施。②完善了管理、运行、监督和保障四个机制。在建立巡警体制中，实行工作报告制 度，进行军事化管理；建立市局、分局、派出所三级巡控网络，明确分工；采取和利用了四种厉行监督的有效形式：指挥中心卫星定位技术监督，巡警纠查车巡查动态监督，设立举报奖励接 受社会监督，内部实行错案追究法纪监督；建立包括战斗、技术、后勤和政策四个方面内容的保障机制。⑧发挥打击、防范和服务的三种作用。“三四三”模式的形成，使佳木斯市社会治安 出现明显好转。1996年，刑事案件综合发案4580起，比上年下降10.1％；破获各类刑事案件3628起，比上年多破获363起。市民对公安机关的满意率上升到87％。（孟燕鲁