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12个重点基本建设项目审计

  1996年,省审计厅组织9个市(地)审计机关对绥满公路(绥芬河至阿城段)、哈依煤气、双阳河水库、哈苯酚丙酮、佳木斯供水工程等12个省、市级重点建设项目进行了审计。据审计 ,12个重点建设项目计划投资457109万元,截至1995年底,实际完成投资额501775万元,是计划投资的109.7%。12个项目中,交通、能源、水利等基础性和生产性建设项目10项,投资 496749万元,占12个建设项目总投资的98%。审计表明,12个项目中,9个已竣工投产或交付使用,其余3个项目在1996年底前达到试生产或交付使用状态。绥芬河至阿城、梧桐河至萝北段两 个公路建设项目,分别提前7个月和1年竣工交付使用。受自然灾害影响较重的双阳河水库工程也于1996年9月份正式通过水利部和省政府组织的竣工验收。已拖延工期4年之久的哈尔滨苯酚丙 酮建设项目,年底前也可投料试生产。但在审计中也发现了一些需要解决的问题:概算起不到控制项目投资规模作用。12个建设项目原批准概算投资367607万元,调整后为457109万元,调增 幅度高达24%,到审计时止,实际完成投资额已达到501775万元,占调整概算的9.7%,个别项目的实际投资完成额超过调整概算的30%以上。建设资金不能及时到位,影响工期的问题十分 突出。在12个项目中,竣工或接近竣工时仍有7个项目共计71153万元资金不能到位,占这7个项目总投资的15.6%;有10个项目建设期间不同程度地受到资金不到位的影响。哈苯酚丙酮、双 阳河水库、佳木斯供水工程等项目均因此拖延工期2~4年之久。个别项目投产后亏损严重。哈依煤气建设项目从1993年7月试生产到1995年底帐面累计亏损达2万余元,若加上应计未计入成本 的折旧费1.87亿元,实际亏损高达38710万元。推行新机制上项目工作进展缓慢。已审计的12个建设项目,只有公路建设项目实行了工程监理制和在部分路段试行了招投标制。其余的建设项 目,从推行项目决策制、法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制5个方面的新机制实施看,基本无运作。(贺克臣)