部分企业技改项目审计
1996年,省审计厅组织部分地市对黑龙江省龙涤集团有限公司,齐齐哈尔第一、第二机床厂,哈尔滨亚麻厂等15个单位的重点技术改造项目进行了审计。审计所涉及的15户企业,轻纺类 7户,机械制造类3户、煤炭制造类5户,经国家批准技术改造计划投资156904.3万元。截至审计时,仍在建设中有6户,已完成投资额23774.94万元;有9户企业的技术改造项目竣工投产,实 际完成投资131940.9万元,累计实现新增利税24816万元。问题如下:1.立项可行性研究报告与实际不符。现已投产的9户企业中,有4户企业技改项目以当时市场不变价格计算,实现利税金 额比计划减少2404万元}3户企业技改项目实际投资回收期比计划延长。佳木斯联合收割机厂1992年2月投资1781.62万元从美国引进的1100系列联合收割机软件资料,因不适合我国国情,市场 需求甚少,闲置多年,3台价值400多万元的样机成为展品,投资沉淀,给企业生产经营造成较大的损失。2.技改资金不能及时足额到位,技改工期拖长。15户企业在技术改造中都存在技改资 金不能按计划到位的问题,尤其属于地方自筹的资金,仍然有6410.29万元没有落实到位,占计划的26.4%。造成8户企业的技改项目未按计划竣工投产,削弱了新产品市场竞争力。3.挤占挪 用技改资金的问题比较严重。据审计,53%的企业将十分紧张、筹措非常困难的技改资金挤占挪作它用,金额达1512.77万元。4.高估冒算问题比较突出。15户企业技改项目中,5户存在施工 企业向建设单位高估冒算,多结工程款1138.72万元。哈尔滨南亚机械设备有限公司高估冒算工程款229.8万元,占其承建工程造价的41%。5.普遍存在超概算、超规模、搞计划外基本建设问 题。经审计,6户企业技改项目实际投资金额超过核定概算2359.6万元;7户企业技改项目超规模,搞计划外基本建设支出4037.89万元。兰西亚麻帆布厂技改项目实际完成投资金额4612万元 ,超过核定概算1240.2万元。6.技改资金投入中,银行贷款比重较大,企业负债沉重。据统计,15户企业技改项目实际到位资金154086.01万元,其中银行贷款116544.3万元,占到位资金的 75.6%。兰西县亚麻帆布厂技改项目所投入的4612万元,全部是银行贷款;省龙涤集团公司8万吨聚酯切片技改项目贷款总额56082万元,负债率82.46%。经测算,如果按借款合同规定8.5年 还清借款,平均每年将归还贷款本利6988.3万元,技改项目竣工投产后,即进入还贷高峰,企业负债沉重。(贺克臣)