1996年，全省78个市县已全面完成划定基本农田保护区工作，共划定基本农田保护面积950万公顷，保护率达86％。全省30个城市，划定菜田保护区6.34公顷，占菜田总面积的88％。有 效地保证“米袋子”和“菜篮子”工程的顺利实施。
    各地在划定基本农田保护区的同时，根据当地特点，建立健全耕地保护管理措施，坚持依法行政，查处乱占、滥用耕地的违法案件。双城、绥化、讷河、龙江等市县提出耕地保护工作要 做到“五落实”。一是保护面积落实。把保护面积逐级分解，落实到村屯和地块，登记造册，严格对耕地管理；二是保护目标责任落实。把耕地保护工作纳入政府工作目标，实行目标管理， 严格考核，奖惩分明；三是保护措施落实。按照《黑龙江省基本农田保护条例》要求，各级政府层层签订保护责任状，明确责任，强化监督机制；四是保护责任落实。村、组、农户都把保护 耕地责任落实到人，张榜公布；五是保护组织落实。市县建立耕地保护领导小组，土地、农业部门具体负责这项工作。（马忠智）