煤炭企业实行煤炭生产许可证制度是在社会主义市场经济条件下加强宏观调控的重要手段。1996年，煤管局制定了实施生产许可证制度的实施方案，确定了黑河、鹤岗、七台河等市为试 点单位。全省已经发放生产许可证916个，占各类煤矿总数的33％，其中国有重点煤矿发放54个，占该类煤矿的100％；地方国有煤矿发放125个，占该类煤矿的87％；乡镇集体煤矿发放321个 ，占该类煤矿的17％；矿务局全民小煤井办证148个，集体小煤井办证268个。（李文忠）