1996年，黑龙江省共出台了《黑龙江省城市供热条例》、《黑龙江省建设工程监理管理规定》、《黑龙江省建设工程招标投标管理办法》三个地方性法规和政府规章。《黑龙江省城市供 热条例》对规划与建设、供热与用热、热费管理、设施维护等作了全面规定。其中第五条规定：“各级人民政府应当加强对城市供热工作的领导，切实解决供热工作中的问题，保证正常供热 ，并实行市、县（区）长负责制”；第十九条规定：“在采暖期间，供热单位应当保证居民用户的室内温度昼夜不低于16C”；第四章热费管理中，区分不同的用户规定了热费的缴纳办法和 期限。《条例》的实施，对于加强我省城市供热管理，发展城市供热事业，维护热源单位、供热单位和用户的合法权益等将起到积极推动作用。监理规定和招投标办法是《黑龙江省建筑市场 管理条例》的配套性规章。监理规定共29条，对监理的任务、监理单位及其工作人员的资格、监理委托合同等作出了明确规定。其中第四条规定了实行监理的建设工程范围：计划确定的重点 工程；大中型工业、商业、交通、市政公用基础设施工程；成片开发的居民住宅小区工程；利用外国政府或者国际金融组织赠款、贷款的工程以及法律法规规定的其他工程。招投标办法共6 章40条，对招投标应当遵循的原则，招标范围、条件与方式，招标投标的程序，开标、评标、定标等作出了明确规定。其中第7条规定，下列投资额在人民币50万元以上的民用建筑工程和投 资额在人民币100万元以上的工业建筑工程必须进行招标：1.政府投资的工程；2.行政事业单位投资的工程；3.国有企业投资或者控股的工程；4.集体企业投资或者控股的工程；5.利用外国 政府或者国际金融组织赠款、贷款的工程；6.法律、法规规定的其他工程。第12条对可以采取议标方式招标的情况作了严格限定，并同时规定采用议标方式招标，必须报招标投标管理机构审 批。监理规定和招投标办法出台后，我省建筑市场法规体系框架已基本形成，市场行为将进一步规范，市场环境将进一步得到改善。（滕凤洲）