我省饮服行业在获得较快发展的同时，也面临着许多不可忽视的问题。其一是布局不合理，一些行业盲目发展。现在大中城市普遍反映旅馆业发展过多，出现了供大于求的现象。哈尔滨 市客房开房率连续两年在30％～40％之间，个别大宾馆仅在20％左右。最突出的是哈尔滨市火车站站前，中小旅店不算，大宾馆就有6家，有的还在建设中，其结果都不景气。近两年各地洗 浴业发展也过多，哈尔滨市较大点的有300多家，佳木斯市200多家。1996年一些不景气的小饭店等又纷纷改建成洗头房、歌厅，还是一哄而起。出现这些问题是投资者没有科学论证，头脑不 冷静，盲目跟着别人走；其次是政府主管部门没有向社会提供有效的信息服务，也没有在宏观上加以控制。二是企业对自身进入市场定位不准，缺乏竞争力。企业对自身的经营项目、品种、 档次、服务对象等问题上都没有自己的特点，而是别人干什么自己就跟着学，出现千店一面，没有特色，缺乏竞争力。三是行业发展缺少执法监督。过去饮服各业开业都是有标准的，必须按 规定执行，现在基本上是不执行或执行不严，也抛开了主管部门的管理。经营过程中的卫生监督、价格监督、质量监督等都不到位，严重妨碍了行业的健康发展，给广大群众和社会也造成了 严重危害。四是国企改革不到位，管理粗放。一些企业法人和主管部门思想还不够解放，头脑中的条条框框多，安于现状，没从根本上转到市场经济的轨道上来。在法人的选聘办法、监督机 制上都不够完善。一些企业内部虽然搞了三项制度改革，但很不彻底，人员流动不畅，分配上吃大锅饭。资产流动上还有体制和人为等障碍。因受体制的影响，企业管理不规范、不严格。国 企目前也存在许多特殊的困难，如历史上形成的高额贷款，离退休人员过多，社会负担过重，税赋与个体和私营企业不平等。这些因素的存在，使国企在市场竞争中处于不利地位。（陆智慧 　郑金良）