各级司法行政机关围绕创建现代化文明监狱、劳教所的目标，始终把监狱、劳教工作放在司法行政工作的首位，把维护安全稳定、提高改造质量放在监狱、劳教工作首位，克服了关押收容场所爆满、警戒设施陈旧、装备落后、经费不足等困难，做到“收得下，管得住，跑不了，改造好”。罪犯脱逃率和狱内发案率下降到0.88‰、0.56‰，均低于部颁标准；劳教人员逃跑率降到0.42％，低于部颁标准。同时，各地、各单位积极探索教育改造工作的内容、方法，完成政治、文化、技术教育任务，确保了监管改造场所的安全稳定和教育改造任务的完成。　（王建辉）