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国有企业改革

  1.现代企业制度试点逐步深入。参加国家试点和省级试点的30户企业已全部进入实质性运作阶段。在试点企业中,初步建立了国有资本出资人制度,普遍实行了公司制改造,逐步建立了新的法人治理结构。试点企业通过增资减债,资产负债结构有所改善。5户上市公司募集资金10.9亿元,试点企业共减债3.27亿元。特别是通过试点,找到了制约国有企业改革与发展的深层次矛盾,摸清了建立现代企业制度需要解决的重点难点问题。2.企业集团迅速发展壮大,优化结构,盘活存量资产有所突破。通过组建企业集团优化重组存量资产。全省已组建各类企业集团302家,聚集总资产达416亿元。通过政策引导、行政划转等方式,推动大批中小企业向优势企业靠拢。全省已有近2000户中小企业进入省内外的企业集团,经济效益明显提高。认真抓好优化资本结构试点工作。列入国家试点的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、伊春6个优化资本结构试点城市,充分利用国家的有关政策,在兼并破产、增资减债、下岗分流等重点难点问题上取得了突破。到年底,已有96户企业完成运作,可核销银行呆坏账准备金16.23亿元。其中已有25户破产终结,可核销银行呆坏账准备金5.78亿元,减少企业不良资产3.47亿元,资产变现可安置下岗职工1.1万名;已有26户兼并工作结束,可核销银行呆坏账准备金5.48亿元,盘活低效资产41.3亿元。通过试点,6个城市国有企业资产负债率可下降1.2个百分点。3.企业公司制改革步伐加快。全省236户国有大型企业中已有53户完成公司制改革,其中,股份有限公司18户(上市公司8户),共募集资金26.5亿元;有限责任公司29户。截至年底,全省股份制企业已发展到8303户。其中股份有限公司202户,股本总额146亿元。18户企业、19支股票相继在上交所、深交所和香港联交所挂牌交易;上市公司股本总额39.3亿元。上市公司通过在证券市场上发行股票共融入资金59亿元。全省按照“发展一批新的,规范一批好的,上市一批强的”的总体思路,进行了深入探索。一是抓好规范工作。重点解决股本到位和构建科学合理的法人治理结构等问题,对原有的119户股份有限公司进行规范,对股本结构进行了相应的调整和完善。二是抓好发展工作。1997年新增股份有限公司36户。三是抓好试点工作。积极进行内部员工持股试点,首批20户试点企业已部分启动。4.中小企业改革成效显著。截至年底,全省已有20,070户企业进行了不同形式的改革和改制,占企业总数的87%。其中,进行产权制度改革的占38%。一半以上的企业生产经营有了新的起色。特别是股份合作制企业发展较快,全省已发展到5000户,股本额23亿元,其中个人股12亿元。大庆、海伦、宾县等市县在中小企业改革方面创造了许多成功经验。大庆市中小企业产权制度改革成效显著,全市1333户应改制企业已有1263户进行了改制,占94.7%。海伦、宾县的经验分别在全国会议上进行了交流。 (刘长旭)