1997年上半年，省审计厅对61户地方国有工业企业及部分中直企业1996年度的负担情况进行了调查。截至1996年末，61户企业共有职工131，071人，资产总额1，310，266万元，负债总额1，054，851万元。与上年同期相比，职工减少350人，资产和负债分别增加127，988万元和81，861万元，资产负债率为81％。1996年度实现产品销售收入511，276万元，利润（盈亏相抵后）－17，627万元，分别比上年同期减少11，856万元和6312万元。1996年盈利的企业18户，盈利总额10，794万元；亏损的35户，亏损总额28，422万元；利润为零的8户。盈利100万元以上的7户，盈利额为10，467万元，占盈利总额的97％；亏损100万元以上的22户，亏损额为27，792万元，占亏损总额的98％。调查发现的主要问题：1.收费项目多、数额较大，企业难以承受。据对61户企业统计，属于政府部门正式文件的各种收费项目47个，共向企业收费1203万元。其中属于不合理收费项目20个，收费总额744万元，占全部收费的62％，占当年企业亏损总额4.2％。牡丹江造纸厂1996年有各种收费项目11个，支付各种收费、罚款444.1万元，占当年已支付各种税金的21.4％；到1997年1－8月，又增加19项收费项目（其中不合理收费14项），这个盈利仅200万元的企业，1997年1－8月各种收费占已支付各种税金的比例已上升到24.7％。2.企业富余人员多，企业办社会负担沉重。截至1996年末，61户企业尚有富余人员7966人未得到安置，比上年同期增加2355人，占职工总数的6.1％。这些富余人员应开支4035万元，由于企业资金困难仅开支1038万元，占应开支总额的25.7％。截至1996年末，企业尚有社会性福利机构136个，比上年同期增加8个。这些机构全年支出4010万元，需要企业补贴的支出1906万元。其中盈利企业的补贴占盈利额的4.2％；亏损企业的补贴为企业亏损额的11.6％。3.有关部门无偿占用企业资产。据1 996年末不完全统计，有6户企业的主管部门和有关部门无偿占用企业资产322.8万元，其中固定资产37.2元，流动资产285.6万元。主管部门向企业收管理费。1996年有30户企业向主管部门缴纳管理费422.6万元，其中企业用产成品或其他财产支付58.3万元。另有12户企业欠缴主管部门的管理费106.1万元。4.税收部门向企业收“探头税”，也给企业带来一定负担。一些地方政府和税务部门为了平衡财政预算或完成税收任务，向企业特别是利税大户征收“探头税”。截至1996年末，有3户企业超缴税款1365万元。5.行业部门为自身利益给企业转嫁负担。如1996年电力部门给牡丹江林机厂下达居民用电指标231.32万度，该厂居民实际用电超出134.8万度，电力部门将超出的部分按工业用电价格计算，直接向企业收取电费40多万元。　（贺克臣）