7年来，根据“统一规划，分步实施，小块启动，滚动发展”的建区方针，通过财政投入、收取土地出让金和配套费以及向银行借贷、发行债券等方式筹措资金，进行了大规模基础设施建设。1991－1995年陆续完成了管理服务区1.1平方公里和综合工业区起步区2.4平方公里范围内的主干路网。1996年起重点进行了供水、供热、供电的源头建设，并围绕相继进区的一批大型生产项目和高级第三产业项目，对已有基础设施进行填平补齐，满足了进区项目生产建设的需要，做到了“开发一片，建成一片，收效一片”。截至1997年底，开发区累计投入基础设施建设资金7.2亿元（含坐落在开发区内的2个水厂），建成道路15公里、给水管网19公里、排水管网28公里、煤气管网10公里、通讯管网2.9公里、供热管网9公里；建成公共保税库和铁路仓储区；修建了2.8公里的铁路专用线。管理服务区1.1平方公里和综合工业区起步区2.4平方公里基础设施，分别达到了“七通一平”（七通：道路、给水、排水、供热、电讯、供电、煤气。一平：土地平整）和“八通一平”（含铁路专用线）。　（李颖民）